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我国棉花新政出台——棉价下调,棉农何去何从

   2015-04-22 荆楚网 2710
核心提示: 8日,新一轮棉花政策出台。国务院批准,将我国著名产棉区—新疆的棉花目标价格调整为19100元 吨,较去年下降700元 吨。

 

图为:因价格不好,天门市陈垱村杨太婆家仍囤着21包棉花。(摄影:记者 郭习松)

8日,新一轮棉花政策出台。国务院批准,将我国著名产棉区—新疆的棉花目标价格调整为19100元/吨,较去年下降700元/吨。“对比新疆目标价下调幅度,内地补贴标准肯定会相应降低。”昨日,省棉花协会相关负责人评价,新政策有利于稳定新疆棉农种植信心,也进一步释放了国家“保新疆放内地”、让棉花真正回归市场的强烈信号。“不过,这一政策对内地种棉积极性将是一个不小的打击,预计我省棉农种棉意愿会进一步降低。”该负责人预测。

近期,记者探访我省江汉平原、荆州等棉花主产区,印证了这一判断。

探访

农民种棉意愿大幅降低

8日,尽管天已全面转晴,但天门市黄潭镇杨泗潭村村民杨春华并没有像往年那样,忙着备种施肥。“今年坚决不种棉花了,全部转产黄豆和玉米!”面对记者的来访,这位54岁的种棉大户忙不迭地诉苦:去年明知政策转向了,他还是硬着头皮种了40亩棉花。结果等到年底,价格也没突破3元/斤,全年算账下来,不但没有挣到钱,还倒亏了1万多块。

“主要亏在人工!”杨春华算了笔账,去年他40亩棉田平均下来,每亩物化成本费用464.28元(包括种子60.41元、农药93.06元、化肥293.27元、其他费用17.54元),但人工成本就花了1012.26元。“在我们这个地方,一天不给个120元,根本请不到人,这还不算包一顿饭和烟酒的钱。”然而,按全年亩平产量不到400斤、平均2.8元/斤的收购价算下来,亩平收入也仅在1120元。

“就算拿到国家100多元的补贴,平均每亩还是要亏近200元。”杨春华说,到了后来,实在是请不起人工了,干脆不收了,不少籽棉和棉杆一起作为秸秆直接铲掉了。

行情不好,价格不行,记者调查发现,这样的压力,在普通棉农那里同样感觉明显。

“去年就好比给钱"洗了个澡"。明年,至少改种一半玉米!”在仙桃市杨林尾镇六合村,2组棉农李显波给记者打了个比方。他去年种了约15亩棉田,和老伴在田里辛苦忙活了近8个月,几乎没赚到钱。

同组的李红军“改”得更加彻底。今年,他准备将9亩棉田全部改种芝麻、黄豆。“没有种棉花那么操心,还可以错开一定的农时,就近打个工。”46岁的李红军说,种棉花也好比是挣个人工钱,但以他的年纪外出打工,每天的收入至少在160元以上。

“能转的,基本上都转了。”杨泗潭村村支书杨斌术告诉记者,全村356户农户,2013年,90%的种了棉花;2014年,种棉农户减至70%;今年,预计至少再减一半。

棉种销量不到往年的1/10

棉种市场,是反映棉农种植意愿的晴雨表。在天门农资市场,记者采访了老经营户、某鄂棉品牌天门总代理李林英。

李林英说,从去年开始,农民购买棉种的量就在减少,但最明显的还是今年。“去年这个时候,还能一件一件地批发(一件为50袋),今年是一袋一袋地卖;今年只进了100件种子,目前还只是铺到乡镇的代销点,从节前节后的销售情况来看,不到去年的1/10;一袋260克的棉种,价格也从80元降至如今的35元。目前,李林英只敢留了1件种子在店内零售。

这样的场景在潜江市农资市场也出现了。该市鄂棉某品种总代理侯志虎告诉记者,从春节到4月,他家一袋棉种也没卖出去,“种棉的意愿已经降到了冰点。”

“减种势在难免。”省农业厅种植业处处长肖长惜透露,从多方汇总的摸底情况看,今年我省植棉面积将在去年517.2万亩基础上,减少至少20%。

部分传统种棉大市的减种比例,就显得更为突出。潜江市农业局办公室主任涂涛介绍,2011年-2014年,该市棉花种植面积逐年减少,其中2014年较2013年减少6.72万亩,减幅18.10%,“预计今年减少面积在一半以上”。枝江市农业局摸底显示,在国家政策指引下,该市2014年种棉面积保持在19万亩,但今年预计10万亩不到。

与此对应,产量也在下降。受国家取消临时收储、改为市场目标价格补贴政策的影响,棉花收购价格也大幅度下调,棉农植棉积极性下降,加上天气条件的影响,棉花生产迟播、迟发、枯萎黄萎病加重,大多数棉田产量持续降低。天门市、公安县调查测产预计棉花单产比上年减产两成左右。

由此带来的是,棉花种植效益逐年降低。2011年—2014年,仙桃市年棉花种植亩平效益分别为1373元、1235元、839元、698元,后3年亩平效益分别较上年降低138元、396元、141元。

出路

改种也不见得划算

种棉不划算,改种其他作物会不会好一点?记者采访得到的答案是:不见得。“大多数棉田是旱地,水源条件不好。多数情况下,只能改种玉米、大豆、红薯等旱粮作物。”省农业厅农技推广总站站长郭子平介绍,尽管这些旱粮作物省工、省肥、省药,但普遍收益不高—不算人工,一般能保证500元/亩以上的收益;如算人工,绝大多数品种收益将是倒贴。

这还不算大面积改种,可能形成逢俏必赶、逢赶必跌的扎堆风险。以收益较高的玉米为例,去年在省农业厅出台的《棉花产区种植结构调整指导意见》引导下,不少棉区“减棉扩玉”,最终成为我省粮食增产的新亮点,全年玉米总产293.65万吨,比上年增加22.90万吨,对全年粮食增产贡献率高达27.63%,为粮食十一连增作出不小的贡献。然而,这并不能掩盖单产下滑3.18%、价格低到1.2元/斤等不争的事实,全年亩平收益只有800元上下。“如果算上至少需要投入的7-10个工,每个工以150元计算,转产收益并不见得比种棉好。如遇沙壤地,收益会更差。”郭子平说,相比而言,棉农更倾向于将水源条件好的棉田改种中稻,因为有国家保护价收购,每亩收益基本可保证在800元左右。然而新的问题又来了,水利条件不够,农田改造投入大等,这些更像是横亘在棉农转产面前的一道坎。

去年,仙桃六合村在相关农田综合改造项目支持下,共花费了百万元,改造了40亩棉田种植水稻,亩产效益是上去了,但要改造更多的田,费用从哪里来?村两委无法回答。

“有这么大的投入,我们还是宁愿选择种棉花。”该村3组村民彭英武表示,他家有7.5亩旱田,今年仍坚持种棉花。

核心还是稳农增效

“其实行情好的时候,棉花还是我省所有经济作物中性价比最高的品种之一,这也是很多棉农舍不得放弃棉花的重要原因。”肖长惜表示。

这一点,在天门市黄潭镇杨泗潭村村民杨良顺那里得到印证。

这位61岁的老棉农表示,从产量和售价来看,玉米、芝麻、花生、黄豆、蔬菜等,几乎没有哪个品种单价卖到2.5元/斤以上,从比较效益来看,种棉花不是最差,像他这样的年纪,出去打工不现实,大范围地改造农田也没有实力。不如种点棉花,赚个辛苦钱,“反正劳动强度也不是那么大,习惯了。”

对此,肖长惜表示,去年出台相关指导意见,核心目的是按照“调减、稳定、改种、提质”的思路,重点调减单产水平低于80公斤的低产、分散棉区,对单产90公斤以上的集中优势主产棉区和亩效益2000元以上高产、稳产和高效棉区,是鼓励稳定的态度。“当然,我们更鼓励积极探索改种蔬菜、瓜果和果树等高效作物模式,切实做到主产区棉花生产水平和植棉效益进一步提高,非主产区实现调棉增粮增效。”肖长惜表示。

鲜活的例子就在眼前。去年,公安县扩大棉田套种辣椒、西(甜)瓜,黄梅县发展豇豆,武穴市发展冬瓜等,纯收入均在1500-2000元/亩。

棉花大市潜江有些做法也值得借鉴。去年,该市有意引导棉农转向虾稻共育生产模式,每亩收益高达4000-6000元。该市种棉大镇龙湾镇更是将改种方向总结为发展“三色”经济:第一是紫色经济,即种植葡萄,目前面积达到5000亩,每亩纯收入高达1.2万元;第二是金色经济,即虾稻共育,目前发展有1.5万亩,每亩收入超过3000元;第三是绿色,即种植大棚蔬菜、瓜果,目前面积也超过了500亩,每亩收入达到1.6万元。

样本

“棉都”天门的对策

尊重棉农意愿,提升种棉效益

“筛子大,扁担长,处处种上棉花王”。作为当地旱田现金收益最高的大宗作物,棉花对天门有着特殊的意义。该市棉花产量一度占到全省的1/10,赢得“全国棉都”的美称。

不过,面对国家政策的调控,棉花大市也感受到了前所未有的压力。

“不管补贴额度多少,国家保障棉农基本收益的政策面未变;在旱改水难、改种玉米等农产品(000061,股吧)市场风险大等现实条件下,种植棉花仍是广大棉农尤其是年龄偏大、外出务工困难的农民最稳定的收入方式之一。”天门市市长吴锦接受记者采访时表示,针对国家政策变化带来的压力,去年该市结合实际适时作出了“调减、稳定、套种、改种、机械”的10字指导性意见,即提倡棉田套种西瓜、甜瓜,适当改种减层藕、菊花、茶叶等效益高的作物,并推动棉花生产机械化水平。今年,全市将不在面积增减上下任何指令;强化下游产品升级转型和棉粕等深加工利用;依托(卓尔)华中棉花交易市场,延长供应链、产业链和价值链。

为实现机采棉,该市挤出资金,专心进行了4年探索:头两年,主要是推广棉花机械直播、机械中耕和规模化机械植保;后两年,主要是推广农机植保统防统治技术,试验棉花机械采摘。“有一定的成效,但还有很长的路要走。”

2013年,全市探索出由农机专业合作社、农技服务中心、农资产销企业牵头,整体承包,实施农机植保统防统治的有效模式。由天门华丰等合作社投入52万元购置两架无人植保飞机,每架飞机每天可对400亩农田进行植保。

不仅如此,该市作为全省唯一的棉花保险试点区域,今年将继续加强棉花保险工作。棉农只用投7元/亩的棉花保险,剩下的21元由政府承担,棉花绝收80%以上,将获得200元/亩的保底。

链接

2014年我省棉花改种效益比较一览

(注:效益为大概推算,均不含人工)

改种旱粮作物。

纯旱地适合改种玉米、大豆、红薯等。普通玉米亩产值1320元,纯收入800元;甜玉米亩产值2500元,纯收入1500元;青贮玉米亩产值1500元,纯收入1000元;种植大豆亩产值874元,纯收入500元;红薯订单生产,亩产值2000元,纯收入800元。

改种中稻。

棉花与水稻两兼地区,适合改种中稻,亩产值1656元,纯收入800元。

改种油料作物。

沙壤土棉田适合改种花生,亩产值2200元,纯收入900元;芝麻亩产值1120元,纯收入650元。

改种瓜菜作物。

城镇郊区,可发展瓜菜。如天门市扩大花椰菜、甜玉米,公安县扩大棉田套种辣椒、西(甜)瓜,黄梅县发展豇豆,武穴市发展冬瓜等,亩产值在3000-5000元,纯收入1500-2000元。

 
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