辆售价高、续航里程短、充电时间长是电动汽车的“软肋”，也是当前其推广的瓶颈。克服“里程焦虑”，亟需推进配套充电设施建设——
兵马未动，粮草先行。新能源汽车步入推广关键期，充电设施建设正成为亟待解决的重要课题。为推进充电设施项目建设，加快形成布局合理的充电服务体系，省能源局近期正在积极开展全省新能源汽车充电设施发展规划研究。
按照我省加快新能源汽车产业发展和推广应用的要求，到2017年，在全省累计建设充(换)电站50个、充电桩3.5万个;到2020年，基本建立覆盖全省、布局合理、设备先进的充电设施服务网络，能够满足新能源汽车运行需要。
愿景很美好，但目前充电设施建设仍存在诸多难题，从规划到现实仍需迈过多道坎。
充电设施建设迎来发展契机
4月17日下午两点四十分，在合肥市庐阳区柳林大道与紫兰街交口，一排充电桩静静地伫立在街角，和瑞出租车公司的一台纯电动出租车正在充电，车主吴文健师傅正待在后排座椅上小憩。 “一般每天充两三次电，快充一次约需要1-2个小时，夏天能跑120公里左右，冬天只有百多公里。可惜公共充电桩太少了，出车会受到限制，比如滨湖没有充电桩，就不敢接去那里的单。 ”他告诉记者。
很多开过电动汽车的人，都会像吴师傅这样，被续航里程焦虑所困扰。充电设施的建设问题，是电动汽车推广面临的一大难题。 “充电设施是电动汽车运行的保障，在新能源汽车推广瓶颈和机遇并存的特殊时期，必须考虑‘设施先行’的重要性。 ”省电力设计院工程师孙健是我省制定充电设施发展规划的参与者，对新能源汽车近年来爆发式增长和面临的问题有着切身感受。
“充电站、充电桩等基础配套设施建设是发展新能源汽车产业的一个极其重要的组成部分，也是保障其推广和市场化发展的重要基础条件。 ”省能源局电力处有关人士说。从数据看，目前我省仅建成16个充换电站，6100多个充电桩，并且主要集中在合肥市，而绝大多数公共建筑和公共场所则均无配套充电设施。 “对私人用户，若要开着新能源汽车出城，在加油站、高速公路服务区、主要城乡干道等普遍缺乏快充装置的情况下，无法长距离行驶，这都影响新能源汽车推广。 ”
近来，利好电动汽车政策频频，去年国务院办公厅出台加快新能源汽车推广应用的指导意见，我省于近日出台关于加快新能源汽车产业发展和推广应用的实施意见。为推进充电设施项目建设，我省又编制了《安徽省新能源汽车充电设施发展规划》，据省能源局电力处有关人士介绍，目前初稿已经形成，下一步将继续修改完善，争取年内正式出台。
拉长短板尚需跨越多道门槛
巨大的市场空间吸引了众多充电设施投资商。放眼全国，目前电网企业为主要的充电设施投资商，布局甚广，已实现环渤海和长江三角洲两个区域充换电网络互联。普天新能源是国内较早投入到充电设施建设运营行业的大型中央企业，目前已在深圳建成国内最大的电动汽车充电运营网络。著名高科技公司中兴、华为、青岛特瑞泽等对充电设施的关注也日益提高。
聚焦我省，“目前开展充电设施网络建设的主要有国网安徽省电力公司和普天新能源下属的普天新能源安徽有限公司，充电设施包含了交流慢充、直流快充和快换电池三种技术模式。 ”孙健告诉记者。
4月17日，在普天新能源安徽有限公司，记者看到了该企业自主研发的首个全国性城市新能源汽车充电运营网络智能管理系统。新能源汽车动力系统运行状况、车辆在途信息、充电设施工作情况等一目了然。 “下载安装手机App充电助手，就能实时了解充电设施运行信息、充电实时信息、地图查询或者充电预约等。”公司运营服务相关负责人告诉记者，公司充电服务网络以直流充电桩群为主，针对出租车和公务用车、私家车的用户，在合肥主要城区的公共网点已建成300多个可提供公共快充服务的充电设施。
而安徽省电力公司于2010年3月正式启动电动汽车充换电服务网络建设，目前已建成并投运公交充电站11座、公交换电站2座、交流充电桩756个，另外有4座出租车快速充电站和1300个乘用车交流充电桩正在建设。全部建成后，该公司将累计建成17座充换电站，充电桩(包含站内)2633个。
虽然充电设施建设朝着利好方向发展，但面临的“烦恼”也不少。据国家电网内部人士透露，去年已建成的400余座充电站几乎处于全线亏损状态。普天新能源安徽有限公司也表示，目前尚未盈利，主要是在培育市场。
“财税补贴政策有待完善。 ”孙健分析，由于目前电动汽车保有量较少，充换电设施初期投入成本极高，先行充换电设施利用率较低，仅靠当前的目录电价和较低的服务费标准基本无法在短期内收回投资，充换电设施投资和运营存在较大风险。
“停车充电管理也是突出问题。 ”普天新能源安徽有限公司相关人员说，实际运营过程中新能源汽车的充电车位经常被私家车当成停车位所占用。这一方面需要依赖技术监管手段的提升，另外一方面也需要规划用地进一步明确充电基础设施用地专有性。
减少消费者用车后顾之忧
今年1月15日，在京沪高速25对服务区，50座快充充电站投运，实现全线贯通。京沪高速成为国内首条具备电动汽车快充服务功能的高速公路。
“沿高速公路建设电动汽车快充设施，能满足电动汽车车主的跨城际使用需求，减少消费者购买电动汽车的后顾之忧。”省能源局电力处相关人士表示，国家大力支持在高速公路服务区研究建设快速充电站，我省境内有多条国道主干线和区域干线高速公路，交通网络覆盖全省，服务区数量众多。 “国网安徽省电力公司拟研究试点在京台、沪蓉高速主干线路的沿线服务区内建设电动汽车快速充电站的可能性，力争2015年在京台、沪蓉高速建设快速充电站，以满足电动汽车用户跨省、跨城际的使用需求。 ”
“充电设施的完善，涉及到城市场地资源限制、物业管理、电网接入、运营主体复杂等系列问题，需要在政策引导下，通过开放资源，打破行业垄断、充分市场化等手段逐步得到完善。 ”孙健说，而电动汽车充电使用成本更需要通过统一的指导政策加以明确，包括电价和服务费两个方面。
“车辆运营数据孤岛化应该得到重视。”孙健表示，合肥市已建成一个由普天新能源安徽有限公司负责运营的合肥市新能源汽车安全服务中心平台和城市三级充电设施服务网络。目前，市级新能源汽车安全服务中心平台仅接入部分出租汽车和公共充电桩的监控，国轩、江淮、安凯则各自负责自身产品和服务的管理，如果四个监控平台未来能互联互通，将有益于充电桩产业发展。
“还要选择合理的充、换电模式，因地制宜。 ”省能源局电力处有关人士认为，充电设施建设应采取交流慢充桩和直流快充站同步发展，私人充电网络和公共充电网络互相辅助的方式，加快充电站、桩建设，为新能源汽车推广应用提供保障。
