国务院日前发布《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)，对工业废水处理、城镇污水处理提标改造、污泥无害化处理处置、河流黑臭治理、农村畜禽养殖污染防治等提出多项“硬指标”。
业界分析，在指标约束和经济刺激双重影响下，环保产业发展将迎来新商机。根据环保部门测算，“水十条”的实施将直接购买环保产业产品和服务超过1.4万亿元，间接带动约5000亿元。
那么，各细分治理领域的商机是否如预期?政策、资金、技术还有哪些地方需要完善?
工业废水 新增市场没那么多
在未来5年，工业废水处理市场上，我国环保企业仍将是供大于求、以买方市场、订单需求为主;园区废水应该从政策、标准、技术、监管等方面制定细化措施
面对多年来工业废水存在的直排、处理不达标等问题，“水十条”明确全面控制污染物排放，“狠抓工业污染防治”成为其项下第一的重要任务。除了取缔“十小”企业和专项整治十大重点行业外，集中处理工业集聚区水污染成为环保产业面临的新机遇。
伴随我国不断提高废水处理标准和废水处理率亟待提升，这一领域将呈现巨大市场。据民生证券研报测算，仅化工废水未来每年就有两千亿市场空间待开启。由于化工污水处理比例低，未来排量增长快，处理比例提高空间非常大。合计存量与增量市场，我国化工废水每年市场空间为1993.9亿元，是城市污水处理市场的近3倍。
一位环保行业分析师表示，经测算，2013年~2015年间，造纸、纺织、石化、化工、有色及钢铁6个行业的工业废水处理投资需求预计将达到1178亿元。
对于未来工业废水哪些细分领域将成为企业掘金点，青云创投合伙人张立辉表示，“从废水处理达标率看，焦化、造纸行业、石化行业和小型钢厂污水处理率均有提升空间。达标需求也将扩大工业废水处理市场，其中煤化工、含油污水及印染、医药、食品等领域都是投资看点。工业废水处理费用上涨将推动市场规模不断扩大。”
不过，这一市场也并非易吃的蛋糕。中国环保产业协会水污染治理委员会秘书长王家廉表示，在工业废水处理领域，有一个问题容易让环保产业外的人误解，即有多少工业污染行业就将形成多少细分的治理领域。
“其实，产业现状是很多工业废水处理企业不会专注于一个细分领域，比如现在没有企业会专注于仅处理造纸废水或者电镀废水。环保企业仍然是以开展多种废水处理业务为主。工程公司的资本规模在3亿~5亿元，设备企业在5亿~8亿元就算不错，而且利润率普遍不高。”同时，王家廉指出，在未来5年，工业废水处理市场上，我国环保企业仍将是供大于求、以买方市场、订单需求为主。
此外，对于园区废水处理设施的建设和运行监管也值得关注。王家廉表示，不少园区的污水处理厂都是按照生活污水处理厂的要求建设，由于监管不到位，不仅处理不好工业废水，甚至造成有些企业直排废水。“所以，在新环保法强化监管的大背景下，我国对于园区工业废水是治理重点。应该从政策、标准、技术、监管等方面制定一系列的细化措施，切实保障园区工业废水的处理效果。”王家廉说。
提标改造 预计执行有挑战
如果现行标准都难以执行到位，提标后的执行难度将更大，无形中会削弱标准的严肃性。建设和运营成本将增加，资金问题仍需关注和解决
由于城镇污水处理近年来一直稳定发展，新建污水处理设施的市场并不大。因此，业界更多地将关注重点转向污水处理设施的提标改造。
“水十条”明确加快城镇污水处理设施建设与改造并提出相应目标。其中明确敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。
对此，环境保护部科技标准司副司长刘志全认为，污水处理设施提标改造是“水十条”重点。目前提标改造只完成了30%左右，市场空间还很大。
中国人民大学环境学院副院长王洪臣曾公开表示，按照相关统计预计，若以一级A水质标准来作为统一标准，仅计算现在建成的设施，预计提标改造至少需要3000亿元投资。未来5年~10年，城镇至少需要新修建80万公里污水收集管线，加上相关配套设施，预计污水处理管网建设至少需要投入5000亿元。
对于大市场，业界反响如何?碧水源总经理戴日成认为，相关的产业和技术已经具备。在水安全严峻的形势下，经济性不应再掣肘标准提升以及技术进步。
同时，戴日成认为“水十条”也存在一定“遗憾”。污水排放标准即使达到一级A，仍然劣于地表水Ⅴ类标准，由于很多水体丧失自净能力，这样的出水直接排放到河道中难以达到消除黑臭水体和劣Ⅴ类水的目标。他建议根据不同情况，进一步提升标准。而据了解，北京等地已经对此进行了实践，将地标提升到Ⅳ类水质标准。戴日成还强调，碧水源已经做好了提标至地表Ⅲ类水甚至Ⅱ类水的产品技术准备。
在平板电脑上动动手指，就能把你家屋顶太阳能发的电，卖给路过的需要给电动汽车充电的人——这仅仅是未来能源互联网可以实现的美好前景之一。
美国未来学家里夫金在《第三次工业革命》一书中阐述：“第三次工业革命”将是互联网对能源行业带来的冲击。未来，电力生产、配送和利用将从传统的集中式转变为智能化、分散式。数以亿计的人将在自家屋顶、田间地头生产出绿色能源，并在能源互联网上相互交易。
发展能源互联网，被视为当下提振经济、推动转型发展的重要着力点，在未来10年可能形成20万亿元产业规模。
4月11日，中国经济研究院院长白津夫，中国经济研究院副院长、科技部办公厅正局级巡视员胥和平，国家能源局信息中心主任孙耀唯，阿里巴巴集团副总裁兼阿里研究院院长高红冰，河北省承德市围场满族蒙古族自治县县委常委、副县长张志民，北京中洋美伊国际贸易有限公司(下称“中洋美伊”)董事长张新民等专家、学者、企业界人士参加了圆桌会议。
在此次探讨“能源互联网产业化”的会议上，还举行了首个零碳能源互联网片区的项目签约仪式。项目由中洋美伊与电阳国际合作，将落户河北围场满族蒙古族自治县，总投资6亿元，拟建设各类可再生能源综合开发、总装机容量相当于100兆瓦的可再生能源利用系统。项目建成后，每年可发电2.3亿度，减少煤炭使用8.3万吨，减少二氧化碳排放23万吨，相当于每年种树8.5万株，以及每年化解17万辆汽车排放的二氧化碳。与会专家对项目签约给予积极评价，认为这是能源互联网产业化的重要实践。
中国经济研究院院长白津夫：能源互联网牵涉全局、影响深远
就我国能源互联网发展问题，有几项共识：
共识一，能源互联网是大势所趋、势在必行，要充满信心，加快推进。当代全球竞争已经从传统领域转向了包括新能源、新一代信息技术、新材料、生物科技等新经济领域，这是人类经济的战略转型和“转场”。能源互联网是信息科技、新材料、新能源技术的集合体，是经济社会发展的重要基础设施，牵涉全局、影响深远。当前，主要发达国家围绕替代化石能源的目标，加快能源互联网布局，抢占未来竞争的制高点。我们也必须认清方向，坚定信心，加快战略推进。
共识二，能源互联网建设有多种路径，但是产业化是重中之重，务实推进是战略抉择。目前，尽管对能源互联网定位见仁见智，但对能源互联网发展的大趋势高度认同。现在关键是加快规划布局、走好产业化道路，在实践中探索经验，解决问题，推进快速发展。
共识三，要用互联网思维认知能源互联网，用能源互联网引领经济转型发展，绿色化发展。互联网产业不只是信息交流工具，更是一种新的先进文化、是新型的社会组织关系。中国经济转型，从根本上说，不但要接受互联网作为工具，更要将互联网思想全面融入经济转型各个方面。中国能源互联网产业化的过程，就是用新的制造和信息科技，用新的企业和组织文化，改革旧的经济体系的过程。
共识四，面对能源互联网组合式创新、级数式增长的大趋势，要以更加积极的姿态，加快总体部署和区域试点示范，允许先行先试，努力探索经验，在此基础上推而广之。能源互联网是新生事物，可能一开始还不完美，甚至有些缺陷;但是，一旦我们认清了这是未来的发展方向，就要给它足够的空间让其成长。我们相信，只要大家齐心协力，我国以可再生能源普及为核心内容的能源互联网建设，必将插上翅膀，为新常态下中国经济助力，为改善大气环境质量作出积极贡献。
科技部办公厅正局级巡视员胥和平胥和平：用积极进取的态度支持新能源发展
当前讨论全球变革、中国转型发展时，发展新能源已经成为最激动人心的话题。因为现在对于全球科技革命和产业变革大的趋势是有共识的，突破口已经非常清晰——发展新能源，发展基于清洁能源、可再生能源的新的能源体系，包括基于互联网的新能源体系。从发展前景来看，方向明确，但是新的领域充满不确定性，技术、市场、投资模式、商业模式都充满不确定性。
我们要呼吁各方面的支持。新生事物出来以后，媒体甚至全社会似乎有个惯例，用传统技术、传统模式去衡量它，怎么看怎么不顺眼，怀疑它重复建设、不靠谱。
比如，现在从全球来看，中国的光伏无论从战略上、政策上和发展探索上都是非常成功的。但2010年前后，有人说中国光伏是最失败的例子，有关部门一度把风电、光电都列入淘汰产业名单里去了。
再比如，一个汽车专家对我说，中国建了这么多的加油站才支撑起2000多万辆汽车的市场，电动汽车如果要想替代传统汽车，得建多少充电站?而且充一次电需要这么长时间。30年内，电动汽车要替代传统汽车，基本上没戏。这就是基于传统产业和传统技术的想法。但我从业内了解到，汽车电池技术正在实现大的技术突破。如果电动汽车一次充电时间降到2分钟以下，几乎所有地方都可以充电，不需要充电桩了，电动汽车能否替代传统汽车的结论马上就会改变。
所以，我们对新兴产业、新市场的培育要用一种积极的、成长性的态度来看，别上来就打死。
新兴产业、新模式、新市场需要培育的时间。可以这么讲，对于中国新能源(22.45， 2.04， 10.00%)产业，过去10年我们在创新探索、积累技术、积蓄力量，等待产业成熟发力的节奏点。而现在，中国新能源发展的转折时期已经到了，技术上开始成熟，市场开始关注，资本市场也开始关注，投资力度明显增大。将中国新的技术体系、生产体系、资本市场的需求结合起来，再加上能源转型的紧迫压力，中国新能源产业没有理由不发展，没有理由不走在全世界前面。
阿里巴巴集团副总裁兼阿里研究院院长高红冰：能源市场一定会有新的基于网络的规则
按照今天互联网的典型特征来看的话，要实现能源互联网也要具备几个基本的特点：第一，能源的生产、供给必须是分散化、碎片化，甚至是“分子化”。有上亿个能源供应主体，而不是仍然由几个巨头来供应能源。
第二，一定要有增量的能源供应，新能源供应的增速将远大于传统化石能源。
第三，形成交易市场——交易市场不管是新成立的公司来做，还是由传统电力公司转型而来。高度的市场化、碎片化是催生新的能源交易体系的重要因素。
从互联网业态来看，是进一步消灭公司，基本上以平台和个人的方式出现。比如说淘宝，目前已经有850万个卖家开网店，每天大约产生3000万包裹。围绕网店交易产生了一套新的信用评价体系，3000万包裹的买卖双方产生了6000万个信用评价。市场的治理结构，摆脱了传统的工商通过公司注册、年检、抽查这样的市场监管方式，而是买卖双方博弈，沉淀下来的信用体系。
我讲淘宝案例是为了说明，未来的能源供给和消费，一定也会有一系列新的基于网络的规则。
还有一个关键的问题：电网配置。如果想不受制于传统电网，要创造一个新的联网体系，联网怎么联，是个关键问题。
早期互联网出现的时候，先是一些单位内部自己连接，然后发展到单位之间的连接，最后实现全社会化的连接，能源互联网也许也会走这样一条发展路径：在本地化供给层面上先落地，再慢慢发展到局域网互联、广域网互联、全社会网络互联，然后再跟传统的电网互联。
