昨日,湖南省政府召开湖南加快环保产业发展新闻发布会,省发改委党组成员、副主任童名让就新出台的《湖南省人民政府加快环保产业发展的意见》(以下简称《意见》)、《湖南省加快环保产业发展实施细则》(以下简称《细则》)进行了详细解读。
明确每一项奖补政策资金来源
近几年来,湖南环保产业的年均增长都在25%以上,去年全省环保行业总产值达到1350亿元,居中部首位,全国前十。但客观地看,与“两型”要求还有距离。单位GDP能耗仍然高于全国平均水平、主要污染物排放削减任务依然繁重。
相对于以前的相关政策,这次出台的新政对每一项奖补政策都明确了资金来源和具体标准,涉及18个省直部门,7项相关专项资金,确保政策落地。力争到2020年,全省环保产业实现增加值年均增长20%以上。
《意见》提出,为扶持骨干企业快速成长,对当年主营业务收入超过2亿元的服务型企业、超过5亿元的生产型企业,各级分别按照企业对地方财政贡献年度新增部分的50%、70%给予奖励。
同时,为扶持企业走出去,对参与省外大型环境污染第三方治理项目招投标中标,且中标合同价在5000万元以上的,按合同价的1%给予最高100万元的奖励。
推行环境污染第三方治理
“当前环保产业正在由单一的产品制造和工程建设,向集设计、投资、建设和运营为一体的综合环境服务转变,环境污染第三方治理方式具有很大的生命力和巨大的市场空间。湖南的污水和垃圾处理领域,分别有75%、25%实现了第三方治理,通过专业化运营,效果非常好。” 湖南省发改委环资处处长谭怀生向记者透露。
《意见》明确,对于以政府为责任主体的环境治理工程项目,主要通过政府采购,以PPP(政府和社会资本合作模式)等方式来引入第三方治理;对企业而言,企业如果主动实施环境污染第三方治理,可以按合同约定年支付费用10%、给予最高200万元的一次性补贴;对排放企业不能达标的,也要限期实施第三方治理。
获国家专利奖的环保发明最高奖励100万元
同时,对符合条件的首台(套)环保技术装备应用,分别对研制和购买使用单位给予奖励,总额最高200万元。对首创性环保技术应用,在政府采购等方面给予优先,并比照进行奖励。
针对技术研发的问题,政策强调对环保企业新认定的国家企业技术研究中心、国家重点实验室等国家级平台,安排100万元项目补助资金。符合条件的发明专利在省内实际转化应用的、发明专利获得国家专利奖的,可获得50万元或100万元不等的奖励。