为推进全省现代信息服务产业发展，2014年以来，黑龙江省连续印发了《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省促进经济稳增长若干措施的通知》(黑政发[2014]15号)及2014年省政府第23次、第26次专题会议纪要等多份文件，明确要求“迅速开放政府机关、事业单位、高等院校、车站、展馆、旅游景点等所属建筑物以及公路、道路、桥梁等公共设施，用于支持4G基站等信息基础设施建设”。但仍有个别单位未执行相关文件，以种种理由拒绝开放4G基站站址，阻碍4G基站建设，影响了全省信息服务产业建设。经省政府领导同意，现对部分单位进行公开通报。
一、哈尔滨地铁集团以运营商未达成地铁1号线一期、二期通信系统回购(租赁)协议为由，于2014年底至今，拒绝运营商对发生故障的5处基站进行工程障碍抢修，导致手机信号无法保证覆盖地铁，用户大规模投诉。该集团要求运营商回购包括公用传输系统、公用无线引入系统、公用电源系统、公用监测告警系统在内的通信系统，并承担财务成本，分摊公用通信设计、监理、建设管理等费用，合计金额5718万元，远超运营商资产核算价格和承受能力。
二、哈尔滨市松北区太阳岛风景区管理局在基站建设中设置附加条件，要求运营商按照指定形式建设基站，并需在具备WIFI信号发射功能的同时，额外承担部分流量费用，一切广告权限均归该局所有。经测算，如按该方案执行，基站数量将由原计划的7个增加至300个，建设成本由700万元增加至3000万元，远超运营商承受能力，导致基站建设停滞，4G信号无法覆盖景区。
三、哈尔滨市道外区政府机关事务管理局以不再续签基站协议为由，拒绝开放道外区政府办公楼基站站址。
四、黑龙江省司法警官职业学院以可能破坏外墙装修为由，拒绝对学院教学楼现有基站改造升级。
五、中国地震局工程力学研究所以职工反对为由，拒绝开放基站站址资源。
按照省政府工作要求，现责成上述5家单位立即与建设单位积极对接，推进4G基站建设。省政府企业投诉中心将按照2015年省政府第44次常务会议和第25次专题会议精神，会同省监察厅等部门，继续加大工作力度，坚决查处破坏电信设施建设、阻碍信息服务业发展的人和事。
黑龙江省政府企业投诉中心
2015年5月19日
