截至2014年底,民勤县设施农牧业户均达到2.31亩,日光温室和养殖暖棚棚均纯收入分别达到2.11万元、1.85万元,设施农牧业产值占农业总产值的比重达58%。2010年以来,该县认真贯彻落实市委、市政府关于加快农业结构调整促进农民增收的决策部署,坚持“规模化、区域性、多品种、高效益”发展方向,着力推进设施农牧业建设,精心打造节水增收富民产业,取得了显著成效,全县累计建成设施农牧业12.69万亩,其中日光温室4.19万亩、养殖暖棚8.5万亩。今年,该县荣获“全市发展设施农牧业先进县”荣誉称号,受到表彰。
一是抓行政推动。民勤县委、县政府高度重视设施农牧业建设,将其作为农业农村工作的重点,建立四大班子领导联系乡镇工作制度,定期召开农业农村重点工作现场会,强化督查落实,形成上下联动、齐抓共管、比学赶超的工作局面。组织干部进村入户宣传主体生产模式发展相关政策,举办设施农牧业种养能手巡回报告会,编印《设施农牧业高产高效典型》,广泛宣传典型人物、典型事例和主要经验。2010年以来,县委、县政府连续5年开展“农民之星”评选工作,先后对100名设施农牧业先进典型予以表彰奖励。该县还在民武路沿线制作宣传牌,图文并茂地宣传“农民之星”和发展设施农牧业先进典型。通过典型引导和效益带动,提高了群众发展设施农牧业的积极性和参与度。
二是抓政策扶持。为大力推进设施农牧业,民勤县连续8年出台日光温室和草畜产业建设扶持政策,采取以奖代补形式,对示范点建设、水电路“三通”、附属设施配套、良种工程实施、标准化生产给予资金扶持。至目前,全县建成100座200亩以上标准化日光温室示范点25个,其中1000亩以上示范点2个;建成标准化养殖小区711个,其中6000平方米规模化养殖场147个。建成了民勤陶中、中天、巴腾、金腾、祥泰、中信、泰昌、喜羊羊等一批现代农业示范园。农口部门积极申报实施现代农业发展、牛羊产业大县建设、蔬菜标准园创建、“菜篮子”生产环节扶持等项目,提升了设施农牧业建设水平和发展质量。严格执行《民勤县深化水价改革实施意见》,对设施农牧业用水按调整后的水价,地表水优惠30%,地下水优惠50%,并免征水资源费。抢抓惠农贷款政策机遇,累计发放妇女小额担保贷款11.77亿元,惠及农户28499户。发放“双业”贷款34.72亿元,惠及农户21896户,有效解决了设施农牧业发展资金短缺问题。
三是抓提质增效。民勤县狠抓设施农牧业的提质增效,持续开展“设施农牧业提质增效年”活动,积极推广“日光温室十项重点技术”、“暖棚养殖十项重点技术”和“温室瓜菜十大主推品种”。按照“当年建设、当年定植进畜、当年见效”的要求,狠抓扣棚定植和进畜达标,全县日光温室定植率达99%,养殖暖棚进畜率达96%。积极推广日光温室多茬种植模式,多茬种植比例由原来的21.9%提高到79.2%,实现了温室产品周年生产、差异化上市目标。着力推进良种工程建设,明确品种改良技术路线、主推模式和主导品种,抓好良种引进及杂交改良,全县建成工厂化育苗中心11个、肉羊人工授精站点20个,日光温室良种覆盖率达100%,养殖暖棚牛、羊、猪、鸡良种化率分别达到90%、90%、95%、100%。大力推广出口农产品标准化生产技术,标准化技术推广率达到93%。完善了县乡农产品质量安全监测机构,农产品质量安全例行监测合格率达100%。大力推进秸秆开发利用,2014年,优质紫花苜蓿种植面积达8.01万亩,种植甜高粱5.66万亩,累计建成青贮窖10.5万立方米,秸秆利用率达80%以上。
四是抓科技服务。设施农牧业的提质增效离不开科技服务。该县组建了县、乡农技干部、县聘农民技术员、新型农业社会化服务体系试点村农技员、村科技助理员、村农民技术员等“六支队伍”,建立了“县有首席专家、乡有首席农技员、村有农民技术员、社有科技明白人”的四级技术服务网络。积极发挥手机短信平台、科技服务直通车、农技服务热线、《民勤新农村资讯》和科技服务苑讲座等平台的作用,切实提高了技术服务到位率。按区域成立设施农牧业生产技术巡回服务队,分乡镇设立服务分队,采取技术人员直接到村、技术培训直接到户、技术指导直接到棚、技术要领直接到人的服务形式,全面落实设施农牧业重点实用技术和主推品种,规范生产管理,实现了技术服务到户全覆盖、良种良法到棚全覆盖。严格落实农技人员承诺包抓示范点责任制,县乡技术干部承诺包抓示范点,村级技术人员包抓示范棚、示范户,组织668名技术人员与农户签订服务承诺书,认领包抓标准化示范点330个,示范棚5115座,承诺包技术服务、包生产效益,科技入户率达98%。
五是抓产品销售。产品能不能卖掉是群众最关心的问题。为了解决群众的后顾之忧,该县大力推广“贮藏加工+运输销售”营销模式和“企业+专业合作组织+基地+农户”产业化模式,组建成立了育明瓜菜、金惠农瓜菜、长炼沙葱等设施农牧业产品产销专业合作组织1231家,培育发展设施农牧业家庭农场88家。同时,加快产品品牌建设,民勤羊肉、甜瓜、番茄、沙葱等15个设施农牧业产品通过“三品一标”认证,认定面积9.59万亩,占设施农牧业总面积的75.55%,注册了“漠上花”、“玉乳”、“中天羊业”等品牌商标。积极发展农超对接的网上销售模式,有效规避市场风险,实现日光温室产品差异化生产、均衡上市。充分发挥“中国肉羊之乡”誉名效应,依托中天羊业有限公司20万只屠宰精深加工线,着力抓好肉羊销售加工。
六是抓考核奖惩。民勤县将设施农牧业建设作为实绩考核的重要内容,县、乡、村层层签订目标责任书,采取乡镇自验、县上核查验收的方式严格考核验收,将考核结果与领导干部任免、职称评聘和评先树优相挂钩,加强动态考核和年终考核。县上定期对各乡镇设施农牧业建设进行督查考核,并通过电视等媒体进行公示,对连续排名靠后的乡镇通报批评,对设施农牧业发展做出突出成绩的优秀乡村干部评选和农技人员进行表彰奖励,极大地激励了各级干部发展设施农牧业的积极性,促进了设施农牧业持续健康快速发展。