今年以来，我国油气改革不断加速，近日，国家发改委公布的一则消息让地方炼厂欢呼雀跃。
5月27日，国家发改委公布《关于山东东明石化集团有限公司进口原油使用评估情况的公示》，初步确认山东东明石化集团有限公司可使用进口原油750万吨/年。而东明石化也成为首家获得进口原油使用权的地方炼油企业。国家放开进口原油使用资质，将为包括东明石化在内的民营炼油企业提供新的、重大的历史发展机遇。
山东省炼油化工协会会长刘爱英指出，有了油源，企业不会出现“断奶”的情况。石化地方企业能拿到进口使用权，是历史性的转变，有了原油连续供应，原料得到保障，确保炼化装置长期运转，750万吨/年能满足公司日常经营。另外随着公司加工量上去，油品质量按标准执行，未来规模有望增加。
油气行业改革虽已推进多年，但结果并不尽如人意，尤其是垄断程度最高的上游领域一直以来难有松动，制约了整个改革的实际效果。
据了解，目前国内原油进口分为国营和非国营贸易，前者主要集中在中石化、中石油、中海油、中化集团、珠海振戎等5家国有企业，而获得后者资质的企业虽有20余家，但进口回来的原油只能用于中石油和中石化的炼厂加工。此次东明石化首获进口原油使用权，标志着国内石油行业向市场化加深迈出了有力的一步。
“东明石化获得原油进口使用权，标志着长期制约民营炼厂发展的油源垄断正式开始放松，中国炼油产业开始迈进新的阶段。东明石化之后，更多优良的民营炼化企业将获得相关资质，地炼获得稳定油源，符合中国政府的既定能源策略，即倡导‘内部竞争、外部整合’，将推动中国炼油产业市场化程度的提升”。中宇资讯成品油分析师张永浩在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。
张永浩同时指出，东明石化将引发鲇鱼效应，这有利于倒逼国有油企提高效率，从而优化国内炼化行业的整体环境。
金银岛成品油分析师李凤莲告诉记者，当前我国油气改革进程加快，其中地炼企业以及参与海外油气收购的民营企业有望有限获得原油进口入场券。这些举措都为进一步有序破除石油上游领域的垄断做出了良好的铺垫。
东明石化集团作为首家获得进口原油使用权的企业，意义重大，除了呼吁已久的油源问题有望逐步得到解决，也可以看出以东明石化集团为代表的地方炼厂在国家关于淘汰落后产能、油品质量升级以及油气改革等方面迈出了一大步，未来，越来越多的地方炼厂将在国家政策的调控下，积极配合落后产能淘汰、油品质量升级以及油气深化改革，在顺利缓解油源问题的同时，进一步达到互利双赢的目的。
需要指出的是，此次发改委审验通过的是进口原油使用权，并非原油进口权，地方炼厂在进口环节仍需通过中石油、中石化、中海油、中化集团、珠海振戎等5家企业代理进口。
据了解，目前我国原油进口仍以中石油、中石化为主的国有油企主导，两桶油进口原油总量占我国原油进口量的接近90%，23家非国营贸易企业目前拥有2910万吨/年的原油进口配额。尽管如此，地方炼厂能获得进口原油使用权，已经是一个很大的进步。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，原油进口权的开放事实上已经指日可待。从国家政策和产业发展的大趋势来看，石油行业未来将更加开放。
业内人士表示，中国将向民营企业放开进口原油资质，对于石油行业有着重要的意义。民营地炼企业加入可使用进口原油，将促使中国原油消费量快速增长，进口原油及相关产业链上的企业将获益。随着民营企业的加入，我国油气改革有望进一步加速。
