5月底，习近平在浙江考察并主持召开七省市负责人座谈会，最令人关注的是，习近平在座谈会上首次系统谈及到了“十三五”规划的框架，构建现代产业发展新体系成为关注的焦点。“十三五”规划是习近平主政之后编制的第一个五年规划。
此次七省市负责人座谈会上，习近平比较详尽地论述了“十三五”社会经济发展的重点和方向。他说，要深入研究保持经济增长的举措和办法，围绕转变经济发展方式，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
习近平强调，要加快改造提升传统产业，深入推进信息化与工业化深度融合，着力培育战略性新兴产业，大力发展服务业特别是现代服务业，积极培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。
“十三五”期间中国经济将直面新常态，是由大国向强国上台阶的关键阶段，增速换挡期的一些问题将会集中体现和暴露，从这个角度看，十三五规划的编制思路和着眼点，与以往的五年规划相比有根本区别。中国经济从“旧常态”到“新常态”过程中，旧增长模式的退出是波动性的，新增长模式的发力也是不平稳的，很多问题需要警惕。
习近平也明确提出，谋划“十三五”时期发展，要清醒认识面临的风险和挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，搞好统筹兼顾。
目前，一些经济换挡时的问题已经逐渐在中国经济大盘中开始暴露出来，比如地方政府财政悬崖、影子银行、企业负债率高、产能过剩等，这就需要宏观政策对新形势的复杂性和风险性有充分估计。
未来一段时间，必须依靠制造业2025和农业现代化手段去降杠杆。从近期的经济数据可以看出，要素驱动的传统行业对经济发展的贡献率正在不断下降，以创新驱动替代要素驱动势在必行。这些内容在上述座谈会上都被习近平特别点到。
他的表述为，深入实施创新驱动发展战略，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。要着眼于加快农业现代化步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。
在此背景来看，此次参与座谈的省市负责人绝大多数都来自于东部沿海发达地区，正在起草的“十三五”规划，极有可能重新赋予东部沿海地区更重要地位。
据悉，“十三五”规划编制工作去年全面启动，目前已经有成形草案，还需要经过高层审阅修改，最终将于今年底公布。
而电力”十三五“规划制订在去年即已经启动，预计今年下半年，规划完成审核后将对社会发布。“十三五”对我国来说仍处于工业化发展阶段，巨大的能源消耗和电力需求是这一发展阶段的重要特征。同时我国也同全球一样，面临因过多的高碳能源消耗而造成环境破坏和严峻气候问题的挑战。这也是对能源电力规划工作者的挑战。
电力规划是一个贯穿十三五、链接十四五的长期运作，作为国计民生的保障资源，电力规划必须谨慎推进，只许成功不能失败。据悉，除去“十三五”规划，电力体制改革也将在“十三五”期间推进。由于电改是放开两头，强调的是市场手段调配电力资源，而电力“十三五”规划强调，提前预设置电源和电网布局，统一调配。因此，与以往规划中电网全权负责调配相比，“十三五”电力规划制订中，难度和不确定性都有所增加。
十三五期间，人们关注的电力改革三要点是：(1)直购电：建立在发电侧更竞争、售电侧部分放开、输配电成本较清晰三个基础上。直购电的推动，将促使发电侧出现真正的竞争，发电板块可能进入以发电小时数为主线的市场占有率竞争上来，未来发电板块可能出现很大的分化;(2)电力调度：电力交易结算结构的监管和核算加强;(3)售电与配电准入：如售电改革放开，可能蕴育着较大的投资机会;配网改革的思路可能会出台，未来配网注入程度可能影响会更深远。
