据不完全统计，山西省地表堆积的采煤矸石达10多亿吨。改革开放以来，山西省共开采原煤100亿吨，煤炭开采造成的环境历史欠账高达5000亿元……
作为典型的资源型大省，随着经济的发展，山西在为国家经济建设发展提供大量能源原材料的同时，受经济体制、开发机制、资金投入、战略导向、政策支持等因素的影响，区域经济社会发展也面临着不可回避的诸多困难，尤其是长期的高强度、群体化的煤炭开采，产生并囤积了大量的工业固废，造成了严重的生态环境问题。
为此，近几年我省提出“以煤为基，多元发展”的战略决策，尽管新型产业和接替产业尚未形成明显优势，但是在固废综合利用方面已经进行了有益的探索和尝试，2015年我省工业固废资源综合利用率将达到65%，综合利用量将达到1.2亿吨，这意味着有1.2亿吨工业垃圾将会“变废为宝”、“变害为利”。
固废污染 触目惊心
“像煤矸石、粉煤灰、工业石膏、矿渣、赤泥等工业固废的大量堆积，不仅占用大量的土地资源，也对环境和经济可持续发展造成巨大危害。”一位不愿透露姓名的煤化工专家告诉记者，按当前洗煤平均脱硫水平和我省煤炭平均含硫率计算，每年因洗煤留给产地的无机硫达50万—70万吨，尾矿库、赤泥库等超期超负荷使用，带来极大安全隐患。
另据统计，目前全国煤矸石堆存量约40亿吨、粉煤灰堆存量约35亿吨、工业副产石膏堆存量约3亿吨、冶炼渣堆存量约4亿吨、尾矿堆存量约50亿吨、赤泥堆存量约2亿吨。此外，每年仍产生约15亿吨的新增量。其中，煤矸石约2亿多吨、粉煤灰约2亿吨、工业副产石膏约7000多万吨、尾矿约10亿多吨、赤泥约3000万吨。
“目前受资金、技术、土地的限制，煤矸石除去一部分用于矸石电厂发电外，多数只能外排堆放，还没有很好的解决办法，实在有些可惜。照此推算，如果不建设更多更好的高新煤矸石利用项目，‘十二五’末，山西省煤矸石总堆存量将达到15亿吨。这让节能减排任务本已艰巨的我省‘雪上加霜’，也无疑成了各个职能部门的心病。”省经信委相关负责人表示。
工业垃圾 变废为宝
在朔州市固废综合利用工业园区，亿吨灰库成了当地炙手可热的工业原料，昔日令人头痛的工业废渣在这里“摇身一变”，通过循环利用，成为绿色环保的建筑材料。
在“资源有限、创造无限”的理念中，不但力求将煤资源榨干用尽，还要变废为宝，点石成金，通过全循环、多联产，使现有产业基础发挥最大效益。
近年来，我省部分企业积极挖掘工业固废的价值，选择多条路径，将废弃的工业垃圾变废成金。
“固废利用是一个综合性系统工程，以粉煤灰为例，各地的煤质不同，产生的粉煤灰的品质也不一样，一定要因地制宜，找到适合当地发展的固废利用技术，朔州在粉煤灰综合利用方面，已经形成了三条明确的技术路径，走在了全国的前列。”国能神州高科技公司副总经理王建民认为，在高端技术方面，主要有粉煤灰提取氧化铝、白炭黑技术，以及粉煤灰制造陶瓷纤维、氮氧化物耐火材料技术，这些技术目前在国内外都处于领先地位;在中端技术上，主要有粉煤灰制造地板及各种装饰材料技术，这些技术属于国内首创，而且基本成熟，产品市场前景很好;在实用技术上，主要有粉煤灰制造蒸压砖和砌块技术以及保温板和隔墙板技术。通过这三条技术路径，基本可实现对粉煤灰的吃干榨尽和全资源化利用。
据了解，目前，朔州市年消化煤矸石达1600多万吨，综合利用率为44.6%;年消化粉煤灰达240万吨，综合利用率达到56.9%;建成煤矸石墙材企业36家，年消化煤矸石200万吨;建成粉煤灰综合利用企业18家，年可利用粉煤灰330万吨;投产和在建脱硫石膏综合利用项目5个，年利用脱硫石膏40万吨;加上陶瓷等其他企业，全市煤矸石综合利用率达60%以上。另外，还有12家粉煤灰制砖企业、5家百万吨以上的水泥厂等一批生产企业，煤炭生产-煤炭洗选-燃煤和煤矸石发电-电厂工业固废物生产水泥和新型材料循环经济产业链已经成为支撑该市经济发展的主动脉，其产值占到工业总产值的80%左右。
政策给力 点石成“金”
为加快山西省绿色发展，推动资源利用方式根本转变，推进节能环保产业发展，省经信委制定了《2015年资源综合利用与清洁生产行动计划》。
据悉，2015年，我省将重点开展“65-1-2”工程，即工业固废资源综合利用率达到65%，综合利用量达到1.2亿吨，其中煤矸石7500万吨、粉煤灰2500万吨、冶炼渣1700万吨、其他300万吨;推进100余个资源综合利用和清洁生产技术改造项目建设，力争有60%的项目投产或部分投产、80%的项目开工建设;推进国家级朔州区域工业绿色发展试点、国家级工业固废综合利用基地建设试点取得积极进展。
省经信委相关负责人表示，将着重培育资源综合利用产品市场。要加快新型建材的升级换代，提高产品附加值，扩大产品运距，拓展省外市场;要加大“限粘禁实”力度，为综合利用新型建材产品腾出市场。
加强固废生产者延伸责任。按照“谁污染、谁治理”的原则，配合环保部门加大固废排污费稽查力度，加强固废产出工业企业的日常监督检查，严肃查处偷排和规定处置地外排放行为。
加大工业清洁生产审核。结合大气污染防治和水污染治理，推进工业清洁生产技术改造项目建设。推进重点行业、重点企业和工业园区清洁生产审核，鼓励企业自愿开展清洁生产审核。
加强社会监督。落实《环境保护法》，依法保障社会公众获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，完善公众参与程序，强制公开重点排污企业环境信息，接受社会监督。
清洁生产，变“末端治理”为“源头治理”
2015年，我省工业固废资源综合利用率将达到65%，综合利用量将达到1.2亿吨。这意味着1.2亿吨工业垃圾将会“变害为利”。
我们欣喜于65%的工业固废将被综合利用，但同时也对剩下没有被综合利用的35%表示担忧，这些工业固废包括煤矸石、粉煤灰、冶炼渣……按照比例换算也有很“庞大”的体积，还有每年新增煤矸石5000万吨等等，我们处理的速度，远远赶不上产生的速度。
污染依然在持续产生，即便我们再上装置处理，依然不能解决工业固废所产生的全部问题。
比起末端治理来说，源头治理更能有效控制工业固废的排放，而企业实施清洁生产是一个最有效的源头治理的手段。清洁生产相对于末端治理优势明显，主要体现在投资少，运行费用低，有经济效益。例如，企业排放的固废污染物，通过末端治理效果并不是很好，而如果从源头上利用工艺流程的改变从而减少污染物的产生，效果就好得多。
清洁生产是一个对于企业和环境都有利的事情，在我国它的潜力还远远没有被挖掘出来。企业应该主动要求去进行清洁生产审核，但现在企业要不嫌麻烦，要不想省钱，不愿意进行清洁生产。
然而，通过清洁生产审核可以帮助企业从原料、工艺、管理等多个方面帮企业分析污染原因，找出问题。
推行工业清洁生产，就是要将传统的“末端治理”变为“源头治理”，实行生产全过程污染控制。把推行清洁生产与强化环保监督管理结合起来，加大技改力度，关停一批工艺落后的装置，有效地削减排污总量，并收到资源综合利用的效果。这才是清洁生产的最有效的途径。
