合同能源管理(EPC)自引入中国以来，其发展虽称不上畅通无阻，但大体上也“顺风顺水”，从最开始的推广难，到后来逐渐被接受，再到近些年的备受推崇，似乎每一步都足以体现它的发展价值。
事实上，EPC能够在中国的土地上生根发芽并茁壮成长，很大一部分得益于中国相关政策的扶持。由于显著的节能效果，国家出台了一系列财政奖励政策予以扶持，各地方也依据实际情况提供额外的补贴金额，正是中央和地方的联动，激发了节能服务产业的快速发展。
近日，《节能减排补助资金管理暂行办法》的发布在众多节能服务公司中炸开了锅，因为在这项政策发布后，提出开始大力推行PPP模式。据相关数据统计，目前国家级、省级、市级发布的PPP项目总量达到816个，对应总投资规模超过1.7万亿。一时间众人在迷茫：国家是要开始“倾心”PPP了吗?在EPC能否继续获得财政补贴尚未明确的情况下，该捧还是该弃?
依笔者来看，中国的节能减排市场从来都不是自私的，可以包容很多种商业模式共同存在。目前，中国依然面临严重的节能环保问题，且会持续相当长的一段时间，由此看来EPC尚未完成它的历史使命，然而PPP作为一股新生力量也是发展的必然，需要快速融入中国的节能环保市场。此外，EPC和PPP的适用范围也不同，一方面，有些节能服务公司实力不强，不易争取到与政府合作的机会，不能实施PPP项目;另一方面，有些投资金额较小的节能改造项目没有必要采用PPP模式。中国的节能减排市场不应该“一家独大”，而应该是“百家争鸣”，互相竞争，相互补充，所以无论是EPC还是PPP，都不应该舍弃，而应该为其创造良好的发展环境，让他们共同推进环境质量向利好方向发展。
