去年,内蒙古《呼和浩特市人民政府关于加强餐厨垃圾无害化处置管理工作的通告》印发,决定从今年1月起,对全市餐厨垃圾实行统一无偿收集收置。如今半年过去了,统一收置工作进展缓慢。
呼市城市管理行政执法部门是餐厨垃圾无害化处置工作的监管部门,呼市城环环卫产业发展有限公司以特许经营方式、落实餐饮垃圾的收集运输工作。公司餐厨垃圾项目负责人付明介绍,目前仅有300余家大中小型餐饮企业、机关学校食堂与公司签署了协议及责任状,实际上仅有150余家餐饮单位配合,日均收运量50吨左右,以机关事业单位及学校食堂居多。对比餐厨垃圾无害化处置分三阶段推进的计划,1月至5月为初期运行阶段,日收集运输处理餐厨垃圾60至80吨,显然进度缓慢。
付明分析:“利益驱使是最重要的原因。以前,餐厨垃圾是能卖钱的。一家大型餐饮企业1年餐厨垃圾的收入大概能有两三万元,现在要无偿收走,餐饮企业当然不愿意。收集的过程中也碰到过一些企业,象征性地留一部分,大部分继续通过非正规渠道卖出,一些饭店的保安、大厨也存在私自扣留牟利的情况。”
其次,执法力度不够也导致收集困难。付明介绍,城环公司没有执法权,发现问题只能上报,目前只能通过交警巡查截获私自拉运餐厨垃圾的车辆。为避开交警检查,这些车辆一般选择在晚上9点至12点拉运,且拉运路段较分散,导致执法效果很有限,餐厨垃圾外流现象仍较严重。
为加快推进餐厨垃圾无害化处理的步伐,城环公司一方面通过宣传、讲座等形式增强餐饮企业垃圾回收意识并签订收运协议。另一方面,加强与食药监、交警等部门的配合,联手打击私自拉运餐厨垃圾的泔水车及泔水猪养殖场、加工厂等。付明说:“在一些餐厨垃圾无害化处理做得非常好的城市,餐厨垃圾处理与餐饮企业的年检挂钩,实现了源头上的控制。如果我们也能从政策给予类似的支持,进度一定会快起来。”