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天津铁腕治污提高居民 “绿色福利”

   2015-06-12 中国经济时报 2740
核心提示:京津冀一体化协同发展提出后,推动津京、津冀环保双边合作、任重道远的联合环境治理行动被纳入日程。

京津冀一体化协同发展提出后,推动津京、津冀环保双边合作、任重道远的联合环境治理行动被纳入日程。

今年以来,天津陆续迎来好消息,先是一季度空气质量达标40天,重污染天数同比减6天。在日前发布的天津市环境状况公报中显示:2014年天津环境质量稳步改善,环境空气质量达标天数为175天,同比增加30天,全年PM2.5平均浓度下降13.5%。城市集中式饮用水源地监测断面水质达标率连续13年保持100%,地表水国控断面水质基本与2013年持平。

一句“不为经济指标迟疑治污”后,天津市委代理书记、市长黄兴国号召在全市持续发力铁腕治污,开展“美丽天津˙一号工程”的任务。

对于一年365天来说,今年一季度重污染天数尽管比去年同期仅减少了6天,看似一小步的背后,天津却在治污的路上迈出了一大步。

“美丽天津˙一号工程”指挥部统计数据显示,一季度,空气质量综合指数为8.39,比去年同期下降14.7%。六项主要污染物浓度均有所下降,降幅依次为二氧化硫40.2%、PM2.515.2%、一氧化碳10.0%、二氧化氮7.8%、臭氧6.8%、PM104.9%。

近年来,天津市委、市政府实施“美丽天津˙一号工程”,就是从解决影响群众生活质量的突出环境问题入手,实施清新空气、清水河道、清洁村庄、清洁社区、绿化美化的“四清一绿”行动。黄兴国曾表示,之所以称之为“一号工程”,因为它是美丽天津建设中最大的事,管天管地管空气。只有树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以前所未有的高度重视生态环境建设,以前所未有的力度推进“一号工程”实施,以前所未有的铁腕依法治理环境违法行为,才能让绿色成为城市最靓丽的色彩。

今年,天津陈塘庄热电厂“煤改气”工程第二套机组励磁系统关键试验成功,可进一步优化能源结构、改善城区空气质量,提高天津市西南区域电网供电质量和可靠性。

陈塘庄热电厂“煤改气”工程是天津市完成国家“十二五”时期节能减排任务、建设生态城市的重大举措。工程将原陈塘庄热电厂异址重建,其二氧化碳排放量仅为同等规模燃煤机组的42%,每年可节约标煤420万吨,减排二氧化硫、氮氧化物、粉尘等大气污染物9000余吨,节水2000万吨。如此大规模的环保工程,可见天津治污治霾的决心。

记者采访了解到,天津复合型污染特征明显,燃煤、扬尘、机动车、工业污染并存;季节性污染交替进行,采暖期燃煤污染、夏秋季光化学污染、春季扬尘污染严重,造成全年污染综合指数较高且差异不大;污染负荷较高,产业结构、能源结构调整和城市建设任务艰巨;同时,受区域影响较大等诸多因素导致天津在长期发展中受污染影响较大。

2013年,天津制定实施《天津市清新空气行动方案》,从控煤、控车、控尘、控污、控新建项目污染等5个方面,确定了2013年—2017年重点实施的10条66项措施462项任务、2055个工程。同一年,天津淘汰了7.2万辆黄标车、完成156项工业治理工程;完成27项产业结构优化和节能改造工程。

去年,天津还积极推进区域大气污染协同治理。推动津京、津冀环保双边合作,与北京市、河北省分别签署了加强区域环境保护等多项协议及备忘录。开展京津冀环境监测信息共享、技术交流、联合执法等互动合作,联合开展环境执法监督检查、协同查处跨界环境违法行为。

三年来,天津在治污的路上一刻都不曾停歇。

今年,在以加强大气污染防治为重点,强化污染防治,着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,加强环境法制和环境监管能力建设的基础上,为了加快环境空气质量改善进度,天津市清新空气行动分指挥部重新调整了今年的计划任务,由原来的236项增至318项,主要包括压减燃煤、控车节油、控尘、产业结构优化和节能改造、健全环境标准体系、强化大气污染防治综合手段运用、完善大气污染防治精细化管理及加强考核问责等内容。

值得关注的是,今年10月底前,天津将实施完成6家石化、化工企业60套装置挥发性有机物泄漏检测与修复以及6家钢铁联合企业15套装置烟粉尘无组织排放治理。淘汰关闭污染企业120家,搬迁或关停外环线周边及以内区域污染和危化企业5家。对重点区域全部污染源一源一策制定污染防治措施,将治理任务落实到具体责任人,对重点污染源实行专人盯守。今年5月1日起,天津将对施工工地实施扬尘排污收费制度,并提高烟粉尘排污收费标准,自6月1日起实施国Ⅴ机动车排放标准。停止销售和注册登记不符合国家要求的车辆,加快发展新能源汽车。

通过调整后措施的实施,预计今年的后三个季度,天津空气质量综合指数平均降幅将达到15%以上;所有区县特别是所有国控点位,空气质量综合指数与去年同期相比降幅都达到15%以上。

下一步,天津将牢固树立“绿色化”理念,继续深入推进“美丽天津˙一号工程”,坚持科学治污、依法治污、铁腕治污,综合运用法律、科技、经济、行政等手段,做到源头上严防、过程上严管、工作上严查、后果上严惩,咬定目标不放松,坚决打好污染防治攻坚战,努力使青山常在、清水常流、空气常新,切实让广大津城市民源源不断地享受到“绿色福利”。

 
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