垃圾分类收集和处理,无疑是我国发展循环经济和可持续发展的必然要求,也是今后我国城市垃圾处理的大趋势。记者从有关方面获悉,为破解垃圾围城困境,广东省广州市正在探讨研究对碎玻璃、废旧木材等垃圾回收企业进行低附加值财政补贴政策,目的就是为了促进垃圾分类和回收。该政策预计今年年底出台。
图为某企业对电子废弃物进行环保拆解、循环利用。
早在2011年4月1日,国内首部城市生活垃圾分类管理办法就是在广州实施的。但该办法将重点放在了前端,即垃圾分类收集上,对后续处理并没有有效规制,由于没有企业对接,导致效果并不好。据有关人士透露,目前广州将重点转移到运输车等后续程序,后端企业的对接将成为未来两三年的工作重点。
“垃圾分类其实只是解决垃圾围城城市危机的一个小环节,没有大的战略配合,垃圾分类处理问题不会得到彻底解决。”宜居广州生态环境保护中心总干事罗建明认为,垃圾处理是个大的系统,涉及到政府回收体系、处理企业,还有循环产业配套、教育宣传等多个方面。在罗建明看来,问题关键是要做好配套终端的产业链,其中,政府的相关政策必须要到位,要有所考量。
罗建明认为,垃圾分类回收需要公共财政的充足投入。现在都倾向于焚烧垃圾,但是对于垃圾分类,国家没有补贴,没有相应的回收资金,也没有任何产业上的布局,这就让垃圾分类回收工作十分被动。实际上,焚烧垃圾不应该视为垃圾资源循环产业的一个环节,现在政府也确实面临巨大压力,因为用焚烧这种方式处理垃圾,从长远看并不是良性健康的方式,所以必须重视循环产业。
因此,罗建明建议,国家要对循环产业循环经济有所考量,必须要有促进相关配套产业的政策。我国现在仅仅有一部循环经济促进法,但是没有配套的法律法规。要出台相关执法配套措施,对运输体系进行改造,如建立专门的运输厨余垃圾的线路等,同时,做好前端的教育宣传工作,让公众知道如何进行垃圾分类。之后,有后续对接的处理企业及时对接跟上,从而形成一个良性循环系统。
“必须要有20年的循环产业发展的目标和计划,才能从根本上解决垃圾围城的现象。这个规划必须要有前瞻性。”罗建明指出,过去,很多地方对房地产产业,比如商务中心、商场等作规划时,并没有一并对垃圾处理作出规划,导致很多居民小区里面没有处理垃圾的空间,也没有回收点。“一个城市不能只管经济发展,不管废弃物,城市也是一个活体,所有的规划都需要用发展的眼光来制定,要考虑循环的规划,要有循环经济产业园。”罗建明说。
