经过十多年治理,渭河沿岸的工业排污问题基本得到了解决,但城镇生活污水又成新患。
陕西省环保厅污染防治处处长李豫海告诉《每日经济新闻》记者,目前渭河流域日排污量大约在200万吨,其中城镇生活污水占比超80%。“生活污水防治困难大,已成渭河防污的首要问题。”
针对日渐上升的生活污水排放量,陕西正在积极增扩污水处理厂。吊诡的是,渭河全境内的污水处理能力达到了250万吨/日,却处理不了200万吨/日的排污量。
生活污染物年增5%
渭河污染来源,主要为工业污水、城镇生活污水和农业面源污染。
陕西省环保厅一位工作人员对《每日经济新闻》记者介绍,上世纪末以来很长一段时间内,渭河最大的污染源都是工业排污。陕西2004年启动“史上最严厉”治污行动后,加大了对工业污染的处罚和产业布局的限制。
渭河治理工程启动以来,关中不合规的高污染企业多已淘汰关闭,工业污染负荷大幅度减少。
陕西省环保厅一份对渭河污染最严重的支流—皂河的水质统计显示,2006年,皂河水质的化学需氧量(COD)达1100毫克/升,而目前已降至50毫克/升。
但工业污染得到控制的同时,城镇生活污水在渭河污染源中的占比近年来剧增。据了解,渭河污染地区主要在咸阳段和西安段的50公里范围内,而这正是陕西人口最集中的地区。
李豫海告诉记者,目前渭河流域日排污量大约在200万吨,其中城镇生活污水占比超过80%。“生活污水防治困难,已成渭河防污的首要问题。对于企业污染,环保部门可以要求改造、停产甚至搬迁,但是人口增长带来的生活排污,确实令监管部门头疼。”
“平时生活垃圾引起的污染不明显,一旦下雨,两岸垃圾会顺流而下,这种污染很难治理。”李豫海称。
与此同时,渭河沿岸城镇化还在加快。记者梳理陕西的产业布局发现,西安渭北工业区、西咸新区和西安国际港务区等当地政府重点发展的区域,均位于渭河沿岸,上述区域未来人口势必将迅速增长。
陕西省环保厅一份文件显示,随着城镇的扩张和人口的增加,城镇生活污染物以年均5%以上的速度增长。
李豫海称,城镇化水平每提高一个百分点,渭河流域需多排污水2.2万吨。
据了解,目前国内生活污水增加率大约在8.5%,与GDP增速相当。李豫海认为,生活污水增加率下降的可能性不大。
污水处理厂分布失衡
陕西省环保厅统计显示,2013年渭河流域污水处理厂的日处理能力约250万吨,而渭河流域每日排污量约200万吨。由此看来,处理能力似乎可以消化排污量。
此外,陕西也在加大污水处理厂的建设力度。2012~2014年,陕西新建、扩建49座污水处理厂,新增污水处理能力146万吨/日,该数据接近目前渭河工业企业日排水量的3倍。
然而,吊诡之处在于,渭河沿岸污水处理厂的设计处理能力虽然远大于排污量,但实际处理能力却跟不上。
多名渭河治污相关部门与企业人士对《每日经济新闻》记者称,渭河沿岸目前54个污水处理厂分布失衡,负荷过重与荷载不足互现,“小马拉大车”、“大马拉小车”现象常有。
以渭河支流中排污量最大的皂河为例。目前,西安与咸阳都在加大皂河沿岸的污水处理厂布控。李豫海称,皂河沿岸目前污水处理能力为80万吨/日。但沿岸发展迅速,每年需新增一个10万吨/日的污水处理厂。近日皂河沿岸刚投产两个10万吨/日的处理厂,然而因排污量增加,日前已经溢流。
据当地媒体报道,桑德环境位于陕西商洛的一污水处理厂因处理能力不足,导致城市污水直排丹江。
与此相对的是,渭河流域彬县、长武等地由于污水管网收集率低,污水处理厂长期低负荷运行。
孙长顺指出,污水厂布局失衡是规划问题。“建一个处理厂,规模、时机、位置都需要用发展的态度去研究。现在来看,渭河沿岸建了不少污水处理厂,但规划、运行都有不合适之处。”“渭河一旦治理好,环境好了,人口会聚集,又会增加污水排放,所以规划要提前。”李豫海说。