众议苑 同一话题 不同角度
新闻背景：非法塑胶厂藏身铁皮房内，通过暗管排放污水长达三年之久。6月3日，记者将情况向中堂镇环保部门反映后，执法人员当日到场查处并未采取有力措施。8日再前去查封时，已是人去楼空。目前，因为企业无牌无证，排污人的责任也无从查起。
黄江一非法电镀厂被举报，采用白天闭门休息，晚上生产的方式，进行偷偷生产。媒体通报给黄江环保分局后，分局执法人员以打不开门等理由不查。第二天，当环保执法人员再次来到现场进行执法时，企业竟然已经把厂房内的生产设备进行转移，逃避环保监管。黄江环保分局被质疑消极执法，有新环保法而不依。
公允地说，即使屡被查处，塑胶厂能乱排污水长达三年，说明史上最严的新环保法、水十条、按日计罚等法律再完善、再严苛，如果没有一支“精兵强将”式的执法队伍，甚至充当了污染的“保护伞”，环保执法的钢牙就不能露出来。
生态文明没有地域之分，污染的罪与罚，放在哪儿的性质都相同。但搬迁了事，透过“各管各的”狭窄，执法联动机制的欠缺，无疑是对污染的放纵，只能造成互害的结局。尽管塑胶厂无牌无证，但执法人员多次打交道，相信对老板、管理层等个人信息了如指掌，对其进行跟踪并非难事。问题在于，执法者是否建立起联动机制、打破信息壁垒?
实际上，互联网+成为新常态，最该先从政府服务和管理做起。实现信息共享，讲究协同与配合，将污染企业的信息放在网络，区域、部门之间“一网通”，建立统一管理、数字化管理、信息联动机制，无障碍地查询污染企业的“前世今生”，跟踪监管到位，没有了藏身之所，倒逼污染企业改进工艺、引进新设备，甚至主动选择退出。而只有环保执法引入互联网思维，制度越发成熟，方能完善“一盘棋”机制。否则，任由企业“打一枪换个地方”污染，没有人逃脱危害。
污染企业无牌证 新环保法就管不了吗?
“因为企业无牌无证”，所以“不适用于新环保法”。尽管相关部门出示了一本新环保法配套实施办法，其明确了“必须找到企业主体也就是经营人才可处罚”———但企业无牌无证就等于根本没有主体吗?难道花钱投资的经营人不算主体吗?对此，我无法理解。
该厂未办理营业执照，无法找到“主体”———难道面对如此严重的污染，因为其无牌无证，环保部门就成了“老虎吃天———无处下口”了吗?很显然，法律法规不可能对无照企业网开一面。否则，就是鼓励更多人设立无牌无证企业来逃避环保监管。若真是如此，环境岂不是被破坏得更为严重?
为何这类无牌无证的非法排污企业总能“打一枪换一个地方”，总能在被查后及时“搬走”以逃避检查。说白了，这是环保部门执法不严的必然之果。同样可以肯定的是，如果环保部门不改变工作方法，继续拿“新环保法不适用”来搪塞，继续容忍排污企业“打一枪换一个地方”，类似的非法塑胶厂就不会在东莞彻底消逝，而是会与环保部门打游击战，不断地祸害东莞的青山绿水，也祸害东莞环保部门的形象。
消极执法有通风报信之嫌
为什么违法企业不开门，不让执法人员进去，执法人员就真的不进去?背后有无执法人员与违法企业相互勾结，在收取保护费以后，给违法生产企业充当保护伞，替违法企业“站台”，利用“企业不开门”而不进去执法取证?不然，为什么不强行进去取证，抓违法生产超标排放一个现行，做到依法执法，依法处罚?
面对黄江环保执法分局只在门口热闹一番而不进去取证的行为，市环保局在严查企业非法生产与排放的同时，也要查一查黄江环保分局有无执法人员与违法企业相互勾结，替违法生产充当保护伞，至少也要追究有关执法人员的失职渎职与不作为。
