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隆德县农业水价综合改革释放红利

   2015-06-25 固原日报 2200
核心提示:隆德县试点项目区农业灌溉用水有效利用系数达到0.8以上,亩均实现节水10立方米,年累计节水28万立方米,节约用水成本14万元左右。据估算,全县灌区每年可实现节水112万立方米,节约用水成本56万元左右。

经过半年的农业水价综合改革运行,到6月底,隆德县试点项目区农业灌溉用水有效利用系数达到0.8以上,亩均实现节水10立方米,年累计节水28万立方米,节约用水成本14万元左右。据估算,全县灌区每年可实现节水112万立方米,节约用水成本56万元左右。

水资源缺乏是我国的现状,对于西海固地区来说尤为突出,怎样高效益低损耗利用有限水资源是摆在我们面前的一大课题。自被国家水利部确定为全国农业水价综合改革试点县以来,隆德县委、政府高度重视,对此项改革从组织领导、责任分工、水权分配等方面作出明确要求,确保改革试点工作有序推进。在试点中,项目区东起沙塘镇十八里村,西至神林乡辛坪村,涉及沙塘、神林2乡镇12个村,按照“节水有奖、浪费惩罚,试点先行、平稳推广”的原则,通过改革落实用水总量控制到户和定额管理、用水终端计量到户,完善农业水价政策,建立精准补贴和节水奖励机制,培养农民用水缴费的理念,提高农民节水意识,引导农民合理灌溉,激发农民种植高收益、低耗水的作物。

他们把节水工程建设作为推进水价改革的基础,制定切实可行的资金筹措和资金整合方案,形成了中央投资、地方配套、群众自筹的多层次、多渠道节水灌溉投入机制。加强灌区水资源信息化管理平台建设,实时、准确监测机井用水量、用电量、土壤墒情、用户信息、种植情况等各项信息,并全程监测地下水位变化,基本实现适时适量、科学高效灌溉用水。改革试点工作启动以来,项目区累计铺设连通管道10.88公里,更换田间滴灌带620公里;新建各类闸阀井10座,建设干支管节点计量控制室27座,安装智能水量控制箱387套。建立健全农民用水协会和合作组织建设,实行“水管单位+农民用水者协会+用水小组+用水户”和“水管单位+土地流转经营户”的灌溉管理模式。项目区现已成立4个农民用水协会和3个用水合作组织,并下设用水小组,负责灌溉管理、工程管护、水费征收等工作管理。

在具体运行中,项目区内按粮食作物、一般经济作物、高附加值经济作物和设施农业三种类型在终端用水环节实行分类水价执行标准,以灌溉定额核定的计划水量作为第一量级,对下一量级的用水量,按比例实行超定额累进加价制度。超定额累进加价按照作物的用水量级划分,按不同级别确定加价幅度。制定水费征收、使用和管理办法,实行计量收费、抄表到户、收支两条线管理,建立民主决策制度和水费公示制度,接受用水户和社会的监督。建立健全农业用水精准补贴机制和节水奖励机制,从超定额累进加价水费收入、高附加值经济作物和设施农业供水利润、县级财政配套等途径筹集节水奖励基金,对节水突出的用水单位和个人进行表彰奖励,并对水管工作突出的单位给予经费补贴。(通讯员 杨文华)

 
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