漫山的桃花赏心悦目，流连忘返，叠翠的茶园清气扑鼻，惹人心醉。“十二五”期间，湖北省宜都市结合山区实际，实施国家“小农水”项目，采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，明确权责，实现水资源充分利用，让6万亩荒山重披绿装，基地增产增效农民增收。
近年来，国家实施“小农水”项目，宜都市趁势而上，将“小农水”与“大农业”相结合，选择农业增产、增效潜力大的农业大镇，依托现代农业示范基地，高起点规划项目，并从技术角度考虑，选择柑桔、茶叶、蔬菜等节水型农作物，替代高耗水作物，使山区有效灌溉面积大幅度增加。
随着农村劳动力向城市转移，近年来农村荒山荒田现象突出，在一家一户分散经营状态下，有的农户急需水利设施，但有的却不在意，想把水引上山、流到田，往往因一棵树、一分田而扯皮拉筋难以展开，工程建成后也往往因为责权不明而管理缺失。
高效节水灌溉系统性强，对工程质量和后期管理要求高，必须有一定能力的法人单位为项目责任主体。宜都市按照先建管护机制，再建水利工程的思路，统筹实施“小农水”项目，通过土地流转，把农户分散的责任地流转到各农业龙头企业，采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，依托企业推进项目，实现“产-供-销”一条龙无缝对接，消灭灌溉死角，实现水资源充分利用。
本着“谁受益、谁管理、谁维护”原则，项目实施前就确定项目区所在的企业、农业专业合作社为工程管护主体。工程建成验收后，再移交项目所在地的农业专业合作社，并签订管护协议，办理工程移交手续，明确管护对象、管护范围。各专业合作社成员统一由市水利局技术培训，为工程正常运行提供全方位保障。松木坪镇柑桔基地实施“小农水”后，四通八达的水管延伸每棵桔树根，水库的水被抽上山顶的大水池，然后自流灌溉，消除了过去天旱各抽各的水，电线满山绕，水泵够不上、挑水不划算的现象。基地增产增效同时，农民也通过赚取租金，加上平时在基地打工收入，挣得钱超过自己种地，实现双赢效果。
群众参与是保证项目可持续发展的后盾。在“小农水”项目建设中，宜都市优先考虑农民利益，动员群众积极参加，要求施工单位在堰塘清淤、田间管道开挖、材料运转等环节，优先安排受益户参加投工投劳。专业合作社制定了《高效节水灌溉工程管护制度》。为减轻农民负担，市里每年为各专业合作社安排5万元“以奖代补”管护资金，年终检查工程资产和管护情况，若有管护不力和人为毁损，视情节扣减补助资金。
小农水带来连动效益, 已实施的21个项目区,实现经济与社会效益同步，合作社发展订单农业，村委会发展观光农业，合力产生互动，呈现农业观光旅游与生态家园共融的美丽画卷。
