中国和欧盟6月29日在布鲁塞尔发表了《中欧气候变化联合声明》(以下简称《声明》),对此欧盟和一些机构的专家表示,应对气候变化双方有广阔的合作前景,中国正寻求发展低碳经济,欧洲有大量经验可供分享。
《声明》指出,中欧双方认识到他们在应对全球气候变化这一人类面临的重大挑战方面具有重要作用,强调双方致力于携手努力推动2015年巴黎气候大会达成一项具有法律约束力的协议。欧盟委员会主管气候行动与能源事务的委员米格尔·阿里亚斯·卡涅特对新华社记者表示,欧洲已经历过很多中国当下正面临的难题,如空气污染、环境恶化、城市人口流动带来的挑战等,因此欧洲有大量经验可与中国分享。
他指出,欧盟和中国是“天然的伙伴”,正如《声明》中提到的,双方将在碳市场、清洁和可再生能源、低碳技术等方面展开合作,这已经成为双方关系中的重要组成部分。此外,欧中两大经济体在碳市场方面的成功探索也将为世界其他国家树立榜样。
欧洲政策研究中心高级顾问、主管碳市场论坛的安德烈·马尔屈指出,欧盟和中国的双边合作为巴黎气候大会达成有约束力的协议提供了一个建立互信和信心的平台。
他表示,中国当下面临很好的机遇,在国家范围内引入碳定价体系,而且中国在引入国家碳交易市场方面,已经通过试点项目做了充分的准备。
伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所政策分析师弗格斯·格林指出,欧盟在应对气候变化的一些领域拥有经验,可以帮助包括中国在内的其他国家制定政策和措施,推动可再生能源的使用、建立绿色金融机制、加快向低碳经济转变等。目前,欧盟与中国在碳市场方面正在展开合作,但双方在法律、经济、政治和文化方面存在差异,因此一些经验做法也不能简单地生搬硬套。
格林认为,从清洁技术的早期研发到示范推广,欧盟在发展清洁技术创新及提供资金方面可以发挥更重要的作用。投资清洁技术创新和基础设施建设将为欧洲的经济增长和繁荣提供强大的基础,同时加快推动其温室气体减排。
世界自然基金会欧洲政策办公室的贾森·安德森强调,考虑到共同但有区别的责任和各自能力原则是客观存在的事实,每个国家都需要承担一定的责任,并做出相应的承诺,这是无可厚非的。
中欧双方在《声明》中同意建立中欧低碳城市伙伴关系,促进关于低碳和气候适应型城市政策、规划和最佳实践的相互交流。对此,安德森指出,欧洲的经验表明,减排的同时,GDP也能保持增长。目前中国正在走类似的发展道路,通过实施经济和技术改革来减少排放,同时保持经济增长。