记者昨天从嘉兴市环保局了解到,在国家环境保护部近日召开的“多规合一”试点改革方案和总体规划框架思路专家审查会中,嘉兴市“多规合一”规划大纲通过专家组审查。据悉,去年下半年,嘉兴成为全国28个“多规合一”试点城市之一,也是全国唯一一个被四部委联合推荐的城市。
什么是“多规合一”?通俗来讲,就是由发改、建委、国土、环保四大部门共同编制区域发展规划,让经济建设与环境保护融合发展,建立国土空间差别化管理机制,划出生态红线,实施分区开发与保护,力争做到“该保护的坚决得到保护,可开发的得到合理开发”。
在以往的城市规划中,常常因缺乏整体前瞻性的规划,造成工业区与居民区你我不分的局面,致使环境保护难上加难,此次“多规合一”的试点,目的就是从源头上 避免这种现象的产生,同时也是解决当前规划数量过多、内容交叉重复、缺乏衔接协调等突出问题,增强规划权威性和有效性的重要举措。
“环保部门在‘多规合一’工作中的主要任务是‘划定生态保护红线和基本生态控制线,构建区域生态环境安全格局’,编制‘1+5’环境功能区划,‘1’指嘉 兴中心城区,‘5’指5个县市,同时开展全市域生态红线划分专题研究。”嘉兴市环保局生态保护与科技信息处有关负责人介绍,在划定生态红线的同时,还要明 确管控措施和列出负面清单。例如在饮用水源保护区,一切工业项目禁止进入,其他不符合这个条例的建设项目一律不得进入,要做到整体规划、连片保护、长期管 控、共建共享的生态环保格局。
据悉,为推进试点工作,嘉兴市“多规合一”领导小组办公室正式下发《嘉兴市“多规合一”试点方案》和《嘉兴市“多规合一”工作大纲》。明确了“多规合一” 基本思路,即通过建立统一的发展目标、规划体系、规划蓝图、基础数据、技术标准、信息平台和管理机制,推进“多规”在技术层面和体制机制层面有机“合 一”。