为了达到 2020 年前的减排目标，身为再生能源发展前段班的德国，打算封存发电容量总计达 2.7 GW 的褐煤发电厂，并同意建立“能量储备(capacity reserve)”系统，当国内电力短缺时，允许电力供应商调度褐煤发电的储备电力作为备用电力来源。
当德国第一座核电厂于 2003 年关闭时，褐煤发电量随即增加以填补发电缺口，也因此让褐煤发电逐渐成为德国主要能源类型之一。根据德国能源市场研究组织 AG Energiebilanzen 数据指出，2014 年褐煤发电量占全国电力来源 25.4%，仅次于再生能源发电所占的 26.2%，无烟煤发电量则位居第三、为 18%。
德国国会近几个月以来，试图在该如何抑制燃煤量的增加、及该如何因应可能因此而失业的数万名传统电力公司员工间取得平衡，经过数月来的角力，国会于 7 月 2 日通过法案，要在 2021 年封存德国国内发电容量总计达 2.7 GW 的褐煤发电厂。
不过，封存这些褐煤发电厂前，会先从 2017 年起以褐煤发电建立“能量储备”系统，该“能量储备”系统预计每年耗资 2.3 亿欧元，可让电力供应商调度为备用电力，但电力供应商无法以其在市场售电。
德国经济部预估，这项决策将使德国每年减少 1,100 万公吨的碳排放量，可望在 2020 年前达到减排 40% 的目标，相较于欧盟将同样减排量订于 2030 年前，德国的减排目标显得更加雄心勃勃。
