京津冀重点领域试点工作启动 84家央企入河北
记者于会上了解到，京津冀重点领域率先试点工作已经启动，在产业升级转移方面，除上述合作外，还将支持中关村国家创新自主示范区先行先试，鼓励和推动中关村在天津和河北建立科技成果转化基地。
国资委主任张毅及84家央企一把手近日赴河北省保定市参加“推动京津冀协同发展——央企进河北”活动。保定市政府现场与中国恒天集团有限公司、中国交通建设集团、中国广核集团等企业签署了合作协议。《经济参考报》记者于会上了解到，京津冀重点领域率先试点工作已经启动，在产业升级转移方面，除上述合作外，还将支持中关村国家创新自主示范区先行先试，鼓励和推动中关村在天津和河北建立科技成果转化基地。
除产业转移外，在交通一体化方面，将推进京津冀重点城市公交“一卡通”互联互通试点工程;在生态环境保护方面，将开展环首都国家公园试点，并筹建跨区域碳交易市场。
会上，河北省省长张庆伟率先介绍了河北在京津冀协同发展中的定位及主要任务，简要推介了“十三五”经济社会发展规划和战略投资重点。随后，市长马誉峰推介了保定市的产业发展，并诚邀更多央企项目落户。数据显示，截至今年5月底，保定市与32家央企集团签署了合作协议，投资建设央企合作项目56项，协议总投资1537亿元。
部分央企负责人先后发言。中国船舶重工集团公司董事长胡问鸣表示，将把海洋强国、军民融合等集团发展战略融入京津冀协同发展政策中，与河北共谋合作发展新局面。大唐集团董事长陈进行透露，集团将助推保定热电项目深入发展，目前已完成战略合作框架协议。中国电子科技集团公司董事长樊友山表示，未来将继续对集团旗下与河北省合作多年的LED照明和卫星导航两大产业加大资金投入。在京津冀协同发展大背景下，该集团将调集北京等地的研发力量向河北重点转移。
据与会者介绍，本次央企签约河北活动，属于京津冀协同发展中推进重点领域率先试点工作的一部分，目前率先试点工作已经分批陆续启动。根据此前中共中央政治局会议要求，京津冀协同发展要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。
产业升级转移方面，更重要的是支持中关村国家创新自主示范区先行先试，鼓励和推动中关村在天津和河北建立科技成果转化基地。在这一方面，保定市同样先行一步。不久前，中关村管委会与保定高新区就合作建设“保定·中关村创新中心”项目正式签约，将共建京津冀协同创新示范点。中关村管委会明确旗下软件园信息谷资产管理有限公司作为与保定高新区合作的主要承接方，保定高新区将总投资5.2亿元、占地45亩、建筑面积6.2万平方米的电谷国际商务中心全权委托软件园信息谷资产管理有限公司托管运营。而合作便以“双子座”项目为切入点，以中关村新一代信息技术、智慧能源、创新创业服务等高端项目落户为依托，逐步打造成为集研发孵化、总部办公、创新服务、商务配套等功能为一体的京津冀协同创新示范点。
首都经济贸易大学教授祝尔娟对《经济参考报》记者表示：“目前京津冀协同发展已上升为国家重大战略，而要实现协同发展，出路只有一条，就是通过协同创新来开辟发展新道路，开创发展新局面。区域协同创新是一种跨地区、跨组织、跨文化的复杂的合作创新活动，是涉及产品创新、技术创新、管理创新、制度创新等多方面多层次相互支持、联动创新的有机整体。”
交通一体化方面，推进重点城市公交“一卡通”互联互通是率先试点工作的一项重要内容。交通运输部运输服务司副司长王水平5月曾表示，该部将着力推进京津冀、长三角、珠三角、长江经济带中游城市群等重点区域交通“一卡通”率先实现互联互通。6月30日，河北省交通运输厅召开的新闻通气会传来消息，今年年底前，石家庄、保定、廊坊、张家口四市将实现与京津地区公交“一卡通”的互联互通。力争到2017年，全面实现京津冀“一卡通”互联互通，大力发展交通“一卡通”在公交、地铁、出租汽车、长途客运、城际轨道、公共自行车、停车场等多种交通运输领域的应用。
生态环境保护方面，环首都国家公园试点工作启动在即。据北京市规划委主任黄艳介绍，三地将共同划定生态控制区，在生态保护重点地区建设环首都国家公园。
跨区域碳交易市场工作则已经开始推进。质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏对此表示：“目前京津冀正在探索建立跨区域碳交易的市场，相信这些标准的研制和实施，必将为碳交易市场，乃至全国碳交易市场的建立提供技术支撑。”河北省省长张庆伟也曾透露，河北省跟北京市准备推进碳汇交易。
京津冀协同发展环保先行 百万亿市场待掘
7月5日，环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光在第二届中欧校友商道论坛上介绍，京津冀协同发展文件中央已经审议过了，核心内容是把交通和生态环保作为京津冀协同发展率先突破的领域，这两个都是基础设施和基础建设领域。
夏光进一步说：“”京津冀协同发展“是百万亿市场。”《每日经济新闻》记者注意到，近期，京津冀地区，包括交通、环保在内的多项项目、设施规划、建设都在快速推进。
环保市场规模约占全国一成
今年全国两会后，京津冀协同发展已开始加速布局。国务院总理李克强在政府工作报告中指出，推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。
2015年4月，中央政治局审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，并在随后下发。
国家发改委国家气候战略中心主任李俊峰认为，京津冀带来的梯度缩小，包括交通、环境等，河北各种各样的设施应该向北京看齐。“京津冀一体化”之后，三地的环境质量各个指标一致看齐，这里面孕育着各种各样的商机。
夏光说：“我想京津冀的规划总有一天是要关注的，这个规划写得非常实在，是比较详细的”本子“，公布的时候可能有几十万亿到百万亿的发展机遇。”
仅从环保领域出台的《水污染防治行动计划》来看，京津冀就将面临巨大的投资需求。
环保部环境规划院副院长吴舜泽介绍，水十条对京津冀、长三角、珠三角三大重点区域，尤其是京津冀地区，在城市水体、再生水的利用率、管网、城市污水提标、工业治理等领域都提出了具体的要求。
中国的污水处理力从“十一五”提高到2.7亿吨跟美国差不多，但是管网覆盖率是美国的一半左右，过去在污水处理工作欠账比较多，吴舜泽认为，污水处理厂系统的建设，农业领域的推水减地，这里面商机比较多。京津冀本身的环保规模占全国盘子的8到12个百分点。
“大家要特别重视一下水十条、土十条，那里面要注意谋划一下相关的市场。”吴舜泽说。
京津冀协同发展将带来巨大的市场商机，其中，如何吸引社会资本投资将成为关键点之一。在一些业内专家看来，PPP或将成为政府推广的重点模式。
作为京津冀区域重要的中心城市，今年5月，石家庄市就从生态环保、交通设施、能源设施、新型城镇化、社会公共事业、文化旅游、农村面貌提升七个领域筛选出49个项目，作为石家庄市第一批PPP项目，总投资880.1亿元。
去年以来，PPP受到了政府的高度重视，推进的步伐在不断加大，但是，PPP仍然在探索之中。
今年4月，财政部、环保部联合印发《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》，确定了18类推广重点，同时提出，鼓励对项目有效整合，打包实施PPP模式，提升整体收益能力，扩展外部效益。
博天环境集团总裁赵笠钧提出，水十条提出包括水资源废水处理排污费的问题，现在是通过听证确定，那么用PPP的方式听证可能比较难。
对此，吴舜泽认为，在污水处理收费方面，做水十条的时候还有一个明确的相应的收费标准，建议提高到什么程度。在这方面水十条里还带了很多的附属东西。“我认为老百姓因为环境保护对于污水处理费还能接受，水十条大概增加CPI0.14%左右还是能够接受的，水十条对PPP也有一个说法，环境保护最难办的就是盈利回报机制解决不了。”吴舜泽说。
赵笠钧在接受《每日经济新闻》记者采访时称，政府应该把急需解决的问题和一些好的资产通过各种资产组合，既让项目有保障，同时又可以对那些非收益的或者收益不能完全覆盖的项目有一个合理的支付安排。
然而，夏光称，PPP最终还是一个公共需求、公共服务，完全依赖于企业投资，不要把公共治理都寄托在PPP
北京通州副中心建设启动 交通建设投资将加大
一则北京市政府东迁的传闻，让通州再次成为焦点。
近日，《每日经济新闻》记者向通州区政府求证，得到的回复却是“并未接到通知”。然而，不论北京市政府是否迁入通州，在京津冀协同发展的国家战略背景下，这个北京唯一与河北、天津同时接壤的区域都占尽了地利。
昨日，继北京市委开会之后，通州区也传达完毕《京津冀协同发展规划纲要》内容。该通讯社还援引参会人士消息称，通州副中心已确定要承担“历史性任务”，当前急务是扎实抓好潞城镇等地的棚户区改造等。
此前几天，《每日经济新闻》记者在通州区潞城镇采访发现，该地部分村镇已开始登记“农转非”，搬迁工作组也即将入驻。
通州未来并非“只进不出”
早在2012年，北京市第十一次党代会上就提出要将通州打造为城市副中心。
2014年4月，北京市委书记郭金龙赴通州调研时提出：“通州是城市的副中心，在推动京津冀协同发展中属于桥头堡的位置，要集成优势，以饱满的热情，推动新城建设，完善城市副中心功能。”当年，《北京城市副中心行动计划》完成初稿编制。
今年北京市政府工作报告提出加快城市副中心建设，完成通州核心启动区基础设施建设任务，推进北京环球主题公园等重点项目，抓好国家级新型城镇化试点工作。
去年7月，《北京晨报》曾援引通州区投资促进局负责人的话称，“北京城市副中心是功能完备的城市副中心。所谓的功能完备，不但要有城市副中心的城市业态，还要有配套的教育、医疗、产业业态。”
此外，通州区委书记杨斌本月明确表示，通州副中心建设已全面启动。
据了解，北京市政府给通州未来的产业定位是：坚持总部经济路线，着力引入汽车零部件、精密设备等高端装备制造企业，加快发展文化创意特色产业，大力发展现代物流和生产性服务业，积极培育环保新能源、生物医药和新一代信息技术产业，形成“以高端制造业为重点支柱、现代服务业为有力支撑、新兴产业为战略引擎”的产业发展格局。
杨斌还曾表示，“一核五区”的框架已经形成，基础设施和公共服务设施逐步完善，市政综合服务功能不断增强，为进一步发展打下了十分坚实的基础。
目前关于通州未来的猜想众多，但可以肯定的是，通州正在谋划的是一场加减法变革，而并不是一味的吸纳。
通州承担着疏解中心城人口的使命。通州区区长岳鹏年初曾对媒体表示，在承接和疏解人口方面要做好平衡，一方面要承接中心城的人口，另一方面也不能“只进不出”。
至于如何使人口增长平衡?岳鹏则表示，要通过产业结构调整、社会治理等手段，实现人口置换。
交通建设投资将加大
地处京畿之地，通州一直在谋求最适合自己的定位。前述媒体的报道并未揭示出通州在京津冀大规划中的具体位置。
而媒体则援引前述参会人士的消息称，“规划纲要具体内容和通州的具体任务，仍要等待统一的”权威发布“，通州当前的急务包括棚户区改造、基础设施建设、生态水系治理、市容环境提升、中低产业调整等，而且要以城镇化和农村集体土地改革试点为抓手。”
在京津冀协同发展的大背景下，通州无疑将会是获利者。民生证券宏观分析师管清友告诉《每日经济新闻》记者，从地理区位上看，通州是北京唯一与天津、河北都接壤的行政区，区位优势也日渐显现，可以说是京津冀发展的重要战略支点。
今年的通州区政府工作报告中就展望说，首都“四个中心”的战略定位和京津冀协同发展的全面实施正大幅加快北京转方式调结构和功能疏解的步伐，对北京城市副中心的政策支持和资源倾斜将进一步扩大。
国泰君安宏观分析师任泽平在一份研报中表示，未来的通州一方面将承接北京市主城区的功能和产业进驻，并发展未来规划的高端制造和现代服务业;另一方面又向周边的河北廊坊和天津武清转移目前有但未来不会重点发展的产业。这将是京津冀一体化协同发展的重要组成部分。
2014年2月，国家主席习近平就推进京津冀协同发展提出“把交通一体化作为先行领域”。目前，国家部委、省市政府以及各省交通运输管理部门正在形成推进京津冀交通一体化机制。
通州的先发优势则十分明显，其辖区内已经拥有密度较高的公路路网、轨道交通以及重要的铁路大动脉。截止2014年底，通州已经初步形成“九横十纵”的对外联络通道，包含京通快速路和广渠路2条快速路，京哈高速、京沈高速、京津高速、六环路、京秦高速、密涿高速共6条高速公路。
管清友说，随着《京津冀协同发展规划纲要》公布和战略加速推进，通州交通建设的投资将进一步加大。目前，通州已编制完成2015年~2021年市政基础设施初步建设计划。这涉及环球影城的项目，包括建设7号线东延、改造通马路与京哈高速立交、新建九棵树中路与京哈高速立交、新建颐瑞南路与东六环立交等多个重大项目。
京津冀交通网蓝图已出 河北今年投资1020亿
近日，河北省交通运输厅召开新闻通气会，会上，一张覆盖京津冀地区的交通大网被“抛”了出来。
河北省交通运输厅厅长高金浩在会上表示，河北将重点打造四个网：建设铁路网，以建成”轨道上的京津冀“为目标，加快建设城际铁路、市域铁路，积极推动城市轨道交通发展，逐步形成快速铁路客运网、区域货运铁路网和城市轨道交通网。
建设公路网，以优化网络结构、增强服务功能为目标，逐步形成区域内部互联互通、区域对外顺畅通达的路网体系。
建设港口群，以培育全国知名大港为目标，与天津共同建设北方国际航运核心区，打造沿海地区率先发展的强大引擎和京津冀区域出海口。
建设机场群，充分发挥石家庄正定机场低成本航空和货物优势，将其打造成为区域枢纽机场;努力构建现代化民用运输机场群。
四大网群建设之后，河北内部以及其与京津之间的交通网络将形成四纵四横一环的格局。
具体而言：“四纵”由东向西依次是沿海通道、京沪通道、京九通道和京承-京广通道。为了打造“四纵”通道，一系列新的铁路和公路线正在建设和规划之中，其中铁路建设尤其是其中重头。
沿海通道方面，除已经建成运营的津秦、津山、黄万复线外，目前在建的有黄大线，规划中的有唐曹线等。京沪通道方面，目前在建的有京津城际延伸线，规划中的则是京津城际二线。京九通道方面，京九客专正在规划之中。京承-京广通道方面，京沈客专已经在建，京石客专在规划之中。
高金浩介绍，“四横”由北向南是秦承张通道、京秦-京张通道、津保通道、石沧通道。秦承张通道上，目前张唐铁路正在建设。京秦-京张通道上，在建的有京张、呼张线，京唐线则在规划之中。津保通道上，目前津保客专正在建设当中。石沧通道上，目前石济客专在建中。
“一环”指的是首都地区环线高速公路。
除此之外，河北方面将着力建设“四大通道”，实现与京津路网接轨。今年河北将建成通车高速公路5条段、350公里。年底河北高速通车里程将突破6000公里，达到6238公里。
河北省规划的“四大通道”包括：环京大通道，即首都地区环线通道，河北段预计明年建成;城际大通道，重点建设京石、津石城际铁路和津石高速等，形成北京、天津、石家庄等城市之间的快速高效通行;落后地区大通道，重点建设太行山高速公路，同步实施区域县乡主通道建设;对外交通大通道，即京津冀区域外联大通道，包括京哈、京沪、京昆、京新等高速公路。
四大通道建成之后，到2020年，河北将实现快速铁路“市市通”，高速公路“县县通”，形成京津石等城市的中心城区与其新城、卫星城市之间的“半小时通勤圈”，形成京津保唐“1小时交通圈”，相邻城市间基本实现“1.5小时交通圈”。
国家发改委综合运输研究所董焰表示，他参加过多个京津冀交通一体化的会议，三地政府在交通投资上面可谓不惜血本，仅仅河北方面，按照四纵四横一环和四大通道的规划，近五年下来的投资恐怕不会小于5000个亿。
河北省交通运输厅厅长高金浩在上述通气会上也表示，河北今年交通固定资产投资计划完成1020亿元，比去年增长12%，年底前将建成通车高速公路5条段、350公里，包括张承高速崇礼至张承界段、张承高速张承界至凤山段、京昆高速石太北线石家庄段、京港澳高速邯郸绕城东南环和衡德高速故城支线。年底，河北高速公路通车总里程将突破6000公里，达到6238公里。
除高速公路外，今年河北的重大交通工程项目尚有：在港口方面，将重点推进沿海码头建设，加快建设完善港口集疏运体系。铁路方面，建成通车津保、张唐铁路。机场方面，与北京协同推进北京新机场建设，计划今年完成投资90亿元，今年还将通航运营北戴河机场，争取建成承德机场。
发改委推出四个重大工程包 半数涉及京津冀协同发展
国家发改委6月30日推出城市轨道交通、现代物流新兴产业、增强制造业核心竞争力等四个重大工程包，半数工程包涉及京津冀协同发展。
据国家发改委透露，京津冀三地加上铁路总公司已组建了一个京津冀城际投资公司，专门负责京津冀地区的城际铁路建设，以地方投资为主，铁路总公司持有10%的股份，京津冀三地各占30%股份。《经济参考报》记者了解到，京津冀三地及铁路总公司已出资100亿元。
“三个城市的轨道交通规划也在不断完善。北京市正在调整增加，石家庄和天津市做得比较好。预计到2020年，这三个城市的轨道交通能够达到1500公里左右，应该处在世界发展的领先水平上。”发改委基础产业司巡视员李国勇说。
“我们下一步想把这三个层次的轨道交通之间做好衔接，真正着力打造好‘轨道上的京津冀’。”发改委新闻发言人李朴民说。
天津市交通委员会主任武岱表示，京津冀协同发展，交通一体化是要率先突破的领域，“首先要跳出交通来谋划交通，特别是要跳出地区性思维，打破狭隘的行政区划和人为分割;其次要运用全新的思维和更宽泛的视野，以更高标准来统筹谋划推动实施，而不是简单地转移、承接、复制”。
据了解，京霸城际铁路计划在今年年底开工，在北京设置3站，并力争2019年与新机场同步投入使用。北京至霸州城际铁路起自于北京西站，沿线经过北京市、北京新机场、河北省廊坊市的固安县、永清县、霸州市。线路全长约93公里，共设置5座车站。在北京市，京霸城际铁路计划设3站，分别为北京西站、李营站和新机场站，在河北省廊坊市境内，计划设置永清西站和霸州站。
