2013年对于内燃机行业来说应该是既平常也不平常的一年。说其平常，是因为节能减排等老生常谈的问题依旧是焦点；说其不平常，则是因为老问题引发了新关注，加快了解决进程。整个行业在市场、排放法规、油品等多重压力下出现了久违的增长。
年初雾霾引关注
遥想2013年年初，雾霾天气一波紧似一波，北京1月份雾霾天气有24天，是北京最近59年来最多的一个月。蓝天已成往事，爆表已成常态，应该是年初天气的最真实写照。有人戏称，看到北京的蓝天“感动得热泪盈眶。”
塞翁失马焉知非福，蓝天没有白白的消失，爆表也“爆”醒了社会。2013年2月17日，国务院办公厅发布《关于加强内燃机工业节能减排的意见》。该意见提出，我国已成为全球内燃机生产和使用大国。但与国际先进水平相比，我国内燃机产品在节能环保指标上仍有较大差距，关键核心技术欠缺，节能减排标准体系不健全，高能耗、高排放、低性能内燃机产品仍在广泛使用，内燃机工业节能减排的潜力巨大。
根据意见要求，到2015年，节能型内燃机产品占全社会内燃机产品保有量的60%，与2010年相比，内燃机燃油消耗率降低6%~10%，实现节约商品燃油2000万吨，减少二氧化碳排放6200万吨，减少氮氧化物排放10%，采用替代燃料节约商品燃油1500万吨。
同时，该意见还提出了压燃式内燃机高压燃油喷射系统示范工程，点燃式内燃机缸内直喷燃油系统示范工程，内燃机高效增压系统应用示范工程，替代燃料内燃机应用示范工程等六大工程。有关专家表示，这六大工程是这个文件的一个重要特点，说明政策落地了。
意见还提出相应的政策措施，包括健全标准体系，制定内燃机产品燃油消耗限值及测量方法标准，出台税收、补贴等经济激励政策等。
拐点显现始增长
2013年上半年的行业运行状况可以说是十分喜人的，全行业终止跌回升，实现了全行业的增长，据中国内燃机协会数据统计，上半年全行业实现了约7%的增长。
从上市公司上半年的情况来看，还是十分乐观的。潍柴动力，2013上半年公司实现营业收入约为309.2亿元，较2012年同期增长14.27%。归属于上市公司股东的净利润约为20.8亿元，较2012年同期提高9.89%。
上柴股份2013年上半年实现营业收入15.3亿元，实现利润1.08亿元，比2012年同期增长11.94%。从云内动力发布的2013年中报看，报告的最大亮点即是利润的高涨。公司实现营业收入13.10亿元，同比增长12.84%，其中主营业务收入为11.55亿元，同比增长0.88%，实现净利润8007.95万元，同比增长88.73%。
据中国内燃机协会统计工作部最新数据，2013年11月全国完成内燃机销量529.58万台，累计完成5312.36万台，同比增长1.26%，环比增长6.61%，累计同比增长6.39%。完成功率17783.05万千瓦，累计完成172315.13万千瓦。11月车用及摩托车市场相比10月有了较大增幅，环比增长超6%，对内燃机行业整体市场的增幅影响较大。内燃机市场总体相比10月出现了6.61%的增长，与2012年同期状况相比也有所好转。
国四热议终实施
2013年的7月1日是在行业内备受关注的一天，按照环保部的要求，国四排放标准在这天开始在全国全面铺开。由于当天官方并未再次给出正式通知推行国四，各家主机厂、经销商、专家学者和媒体对此反应也是莫衷一是。7月份的前奏就是在这林林总总的声音中开始，而国四也比没因此而停下推行的脚步。
事实是最具发言权的，在各家一直争论于国四是否推迟，国三汽车能否继续上牌等问题时，北京、上海、杭州、南京等18个区域发布按期执行，至此相关国四推行的争议之声才逐渐平息。
争议终究还是有好处的，在内燃机国四备受关注的同时，一直被内燃机行业诟病的油品问题也成为了焦点，关于油品的质量标准等一系列问题也都被摆上了桌面逐一解决。除了发动机的国四排放标准推行之外，真正符合国三、国四标准的油品也陆续进入了全国的加油站。作为国四发动机必备的后处理SCR系统中不可缺少的催化剂尿素的相关质量标准有关部门已经开始制定，其添加站点也陆续在全国建立。
2013年9月在北京举行的国际内燃机工业协会2013年年会上，工业和信息化部副部长苏波在会上表示，今后一个时期要重点抓好以下五方面的工作：一是规范行业市场秩序，优化产业发展环境。二是要走绿色发展之路，把节能减排放在重要位置。三是编制并发布内燃机产品节能减排技术推广目录。四是开展替代燃料内燃机的推广和应用。五是提升对外开放层次和水平。
节能环保成主题
节能减排可以说是内燃机行业与生俱来的问题，不过从发动机的发展历史上看来，这些问题也促进了发动机在效能上的技术进步。2013年9月在北京举行的第十二届中国国际内燃机及零部件展览会就以“创新发展、节能减排、绿色制造”为主题，全面展示各类内燃机主机，内燃发电机组、控制系统、内燃机零部件，设计/制造技术、工艺与设备，以及各种内燃机工业相关技术、产品和服务。充分体现低碳经济社会的需求。
中国内燃机工业协会会长、潍柴动力股份有限公司董事长谭旭光在内燃机展上致辞时表示，内燃机是国民经济建设和国防安全中最关键的动力装备，我国已成为世界内燃机制造大国和消费大国。内燃机既是我国石油消耗的最大主体，也是我国污染物总量的最主要制造者，是实施节能减排最具挖掘空间的行业。国务院办公厅《意见》的出台，正是抓住了节能减排的牛鼻子，对生态文明建设具有重要意义。
中国内燃机工业协会秘书长邢敏表示，推进内燃机节能减排工作，必须立足于我国能源安全、应对气候变化和提高内燃机产业竞争力的要求，以降低能源资源消耗、减少二氧化碳排放为主线，以降低燃油消耗为总体目标，发挥企业主体作用，重点突破，加快内燃机节能新技术研发和产业化推广，加快推进内燃机替代能源多元化应用，加快推动再制造产业发展。
对于我国内燃机发展的战略，邢敏坦言，中国内燃机的战略目标是，中国内燃机发展应致力于节能减排，并不断提高产品附加值与国际竞争力；中国内燃机发展应致力于造就一个清洁、健康、安全、可持续发展的世界；中国内燃机发展应致力于满足中国和世界大多数人的需求。
继续推进再制造
前不久，工业和信息化部发布《内燃机再制造推进计划》，推动内燃机再制造产业规模化、规范化发展,促进内燃机工业形成循环型生产方式和消费模式。该计划提出到“十二五”末，内燃机再制造产业规模达到300亿元，内燃机再制造产品配套服务产业规模达到100亿元。
内燃机再制造与传统废金属回收利用处置方式相比，再制造能够回收报废产品所蕴含附加值的70%左右；与原始制造相比，再制造能源节约消耗80%、节约材料70%以上，降低制造成本30%~50%；内燃机再制造不仅可以减少废弃物，而且节能节材、环保、经济、社会效益显著。
中国内燃机工业协会副秘书长葛红说，2013年2月发布的《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》中已经明确指出，到2015年，要培育一批汽车、工程机械用发动机等再制造重点企业。计划的发布就是对该政策具体落实的一部分。
葛红对计划进行了详细解读，她说：“计划有两大亮点，一是政府职能上的创新，形成了政府引导、协会主导、企业推进的组织体系；二是产学研的全面推进，计划涉及了包括科研院校、协会、企业在内的40家企业。内燃机再制造企业在再制造试点企业中的比重很大，实施内燃机再制造利国利民，可实现大量失效产品资源化利用，有利于培育新的经济增长点。另外，相比其他再制造零部件来说，内燃机再制造产业起步较早，已经具备一定的规模。”
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