政府工作报告明确提出，要大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变。中国工业在清洁生产方面与国外发达国家存在着巨大差距。如何从工业生产方式入手，节能减排降耗，成为两会内外备受各界关注的话题。
认真贯彻落实《工业清洁生产推行“十二五”规划》，一是要准确把握清洁生产的内涵和本质，更加关注源头预防和过程削减；二是要紧紧围绕技术进步这一工作主线，推动清洁生产技术优化升级；三是要充分发挥企业主体作用，认真挖掘企业实施清洁生产的内在动力；四是要由以清洁生产审核为主向清洁生产技术开发应用为主转变，加强清洁生产政策与有关政策的协同配合，建立共同促进清洁生产的政策机制；五是要进一步宣传贯彻《规划》，结合地方工作实际，制定具体实施计划，将规划任务目标分解到地市，明确职责，落实责任，抓好规划落实工作。
生产方式不清洁带来污染
相比发达国家干净的生产车间，大型化、智能化的生产设备，我国很多企业污染很严重，也面临着清洁生产技术瓶颈问题。“过去主要依靠从国外引进先进技术，但现在购买国外技术越来越难，最终还是要依靠我国自主研发。”中国工程院院士段宁认为，当务之急是引导企业开发出符合自身实际的技术和装备。
全国政协委员、中国工程院院士吴以岭建议尽快开征环境税费。“对产生工业废气多或造成汽车尾气不合格的企业，不仅要限期整改达到环保要求，而且应尽快征收环境保护费，征收的费用一方面用于环境污染的治理，一方面用于因环境污染造成的重大疾病患者的治疗。”
高门槛淘汰落后产能
“所谓经济转型，就是用最小的排放和消耗生产出最好的产品。”全国人大代表、河北省工业和信息化厅厅长王昌说。
据工业和信息化部总工程师朱宏任透露，我国将完善淘汰落后产能的退出机制，推进重点行业淘汰落后生产能力。“现在有关方面正在抓紧制修订大气污染重点行业准入条件，提高能耗污染物排放的准入门槛，执行更为严格的节能准入标准，尤其要发挥高能耗行业产品能耗限额强制性标准、超前性标准、污染物排放标准和清洁生产标准作用，严把项目能耗排放的准入关。”
推动工业产品生态设计
朱宏任透露，针对钢铁、水泥、石化、有色等大气污染的重点行业，我国将加强行业关键共性清洁生产技术的产业化应用示范和成熟先进技术的推广示范，引导鼓励企业实施技术改造，提升行业的清洁生产水平。
研究表明，80%的资源消耗和环境影响取决于产品设计阶段。在设计阶段，充分考虑现有技术条件、原材料保障等因素，优化解决各个环节资源环境问题，可以最大限度实现资源节约，从源头减少环境污染。
“我们现在鼓励企业进行产品生态设计，将节能治污从消费终端前移至产品的开发设计阶段，从而减少污染物产生，实现环境保护。”工信部节能与综合利用司副司长高东升表示。
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