为进一步了解节水工作情况，近日，环资司赴北京、天津两市就节水工作和海水淡化技术发展、示范项目建设进行了调研，实地参观考察了天津海水淡化与综合利用研究所和北疆电厂，与两市有关职能部门和企业代表进行了座谈交流。
北京和天津均是资源型缺水城市，两市节水工作起步早、机制强、工作实，走在全国前列。一是建立了比较完整的法规制度体系，北京市委提出了“向观念要水、向机制要水、向科技要水”的节水工作思路，天津市先后出台涉及供水、节水、地下水、再生水管理方面的法规、规章和规范性文件共27部。二是通过调整产业结构节水。北京市推行“以水定产、以水定地、以水定城”，通过逐步退出高耗水行业，调整农业种养结构，发展高附加值的服务业等，实现了工业用水零增长，农业用水负增长，新水总用量持续下降，再生水利用率不断提高。三是通过经济激励约束措施和精细管理节水。北京市自2014年实行阶梯水价以来，特别是针对洗车、纯净水、洗浴等特种行业执行160元/吨的超高水价，北京市人均日节水2升，效果明显。在农业节水方面，北京市出台了《关于调结构转方式、发展高效节水农业的意见》，实现了计量到户、限额取水、节水奖励的办法，充分调动农民节水积极性，解决了农村节水难题。四是非常规水源利用取得较快发展。天津已建成海水淡化装置产能31.6万吨/日，居全国首位。成功示范了“工业+市政”供水模式和“点对点”工业供水模式，天津北疆电厂利用火电余热淡化海水，除自用外，每日向市政供水5万吨，是我国首例大规模向市政供水的海水淡化示范项目。日产规模10万吨的天津大港新泉海水淡化工程，主要用于为周边石化企业供水。北京市自2004年开始使用再生水，并把再生水纳入全市年度水资源配置计划中，到2014年再生水使用量已占全市总用水量的23%，成为重要的“第二水源”。
我国水资源形势严峻，高效合理利用水资源已成为我国经济社会可持续发展和生态文明建设的重要内容。推进节约用水，提高水资源利用效率，就是要将“节水优先”战略贯彻落实到经济社会发展的全过程和各环节。下一步，我委将会同有关部门，加强顶层设计，创新体制机制，完善法规监管，全面推进“十三五”节水型社会建设。
