2015年7月31日,在马来西亚吉隆坡举行的国际奥委会第128次全会上,北京携手张家口获得2022年第24届冬季奥林匹克运动会举办权。
一时间,冬奥会拉动钢材需求的效应成为钢铁业和钢贸业的一大热点,各方充满期待,积极备战,认为本次北京携手张家口举办冬奥会无疑会给钢铁行业带来一个“需求大礼包”,为低迷的需求和价格带来利好。
但是,结合目前钢铁行业的形势分析,此次北京申奥成功对一些钢铁企业而言是机遇与挑战并存的。“需求大礼包”远没有想象中的大,而由此带来的环保加压和结构调整压力或将继续倒逼钢铁行业洗牌,而一些真正优秀的企业将有希望在挑战中迎来转型升级的机遇。
那么,冬奥效应将怎样作用于钢铁行业?
投资规模远小于2008年奥运会
2014年,中国粗钢表观消费量同比负增长,2015年上半年该指标同比下降4.71%,表明中国粗钢表观消费已进入峰值平台区,钢材需求量大幅增长似乎不太可能。然而,北京申奥成功后,市场对其拉动效应的盼望,会带动钢价触底反弹吗?
《中国冶金报》记者在采访中发现,一些钢贸商更愿意拿2008年北京奥运会的拉动钢材效应类比。当年,建筑面积为25.8万平方米的“鸟巢”消耗钢材11万吨。据了解,此前为了备战2008年奥运会,中国在7年内投资超过3000亿元用于基础设施建设,投资新建场馆12个、改扩建场馆11个、建设临时性场馆8个,改造独立训练馆45个,此外,还完成了首都机场的东扩工程、T3航站楼,新增高速公路网总里程578公里,完成了轨道交通建设146公里。
但必须注意的是,冬奥会的规模远不及夏季奥运会。据了解,根据冬奥申委的规划,北京2022年冬奥会将在北京市区、延庆、张家口崇礼形成3个相对集中的场馆群。雪上项目将被安排在张家口举办,目前,北京至张家口的高速铁路已动工,预计2019年完工,计划里程约为170公里,投资额约为500亿元。可以预见,相关区域内的场馆建设、周边房地产项目、公路建设、桥梁建设等工程也将逐步展开。
除了上述直接拉动之外,用于基础设施建设的工程机械、铁路机车车辆、电力装备等也会间接拉动钢材需求,对各类优钢、特钢的拉动效应也会逐渐显现。虽然规模不大,但这将有利于缓解当前市场的压力,为低迷的钢市注入一份信心。
最新消息显示,冬奥会相关投资的总量并不大。关于北京冬奥会的投资目前有两个数据值得关注,一是编制的预算规模为15.6亿美元,包括场馆运营、人力资源支出、医疗、通讯、交通等方面;二是非组委会预算场馆资本投资总额15.1亿美元,65%由企业投资,其中三个奥运村投资100%由企业投资。北京、张家口奥运村会后将作为商品房出售,延庆奥运村会后将作为酒店使用。据此估算,冬奥会场馆和相关服务的总投资预算约为30.7亿美元,约合人民币190.6亿元,直接投资额相对有限。这一数字与2014年索契冬奥会超过510亿美元的巨额投资和2008年北京奥运会400亿美元的投资预算均不可同日而语,而且,其对钢铁需求的拉动将在长达7年的时间内缓慢释放。
此外,业内人士认为,冬奥会场馆和相关基础设施建设对钢材的需求更偏向于高端产品。仍以“鸟巢”为例,其中的主结构用钢(低合金高强度钢Q460),厚110毫米。2008年以前,该产品不但从未在国内使用过,而且生产难度很大,最终,该产品由河北钢铁集团舞钢研制成功,后被称为“鸟巢钢”。分析奥运会的用钢需求就可以知道,在冬奥会场馆建设所需要的钢材中,高端产品所占的比例不少。因此,技术水平高、品种质量好、用户服务到位的企业更有希望获得这些订单,而实力较弱的钢铁企业则很难享受到这种拉动作用。
环保要求倒逼行业洗牌
虽然冬奥会的投资相比2008年北京奥运会打了一个很大的折扣,但是其对环保的要求却不会“打折”。对一些钢铁企业来说,冬奥会带来的环保要求提高,将使企业生存更加困难;对地方政府来说,是推进本地钢铁企业加大力度转型升级,还是筹划安全稳妥有序退出,将考验地方政府的执政能力;对钢铁行业来说,则有可能出现行业洗牌和格局调整。
奥运和环保始终相伴,环保要求提高在钢铁行业当前状况下有可能倒逼企业退出。2008年的北京奥运会促成了首钢搬迁调整,而7年后的冬奥会由于张家口的直接参与,其对中国第一钢铁大省———河北省所产生的压力可想而知。虽然目前河北省还没有相关政策出台,但近日发布的《京津冀协同发展规划纲要》和即将发布的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》都在环保要求提高方面释放了明确信号———为了保证冬奥会期间的空气质量,北京及周边地区将坚决退出一般性制造业,就地淘汰一批钢铁、有色金属、建材企业,这将成为不可逃避的事实。如果河北省可以以此为契机,使省内的环保水平上一个台阶,那么这个事件将成为该省经济结构和发展方式转型升级的重要推手。
对此,河北钢铁集团方面表示,实施绿色发展战略,是国有企业义不容辞的社会责任,是钢铁企业适应经济发展新常态、应对行业发展新趋势的现实选择,更是回应社会对于传统产业转型发展、绿色经营的关键举措。河钢集团将坚决落实国家产业政策和法律法规要求,紧紧抓住京津冀协同发展的重大机遇,坚定不移地实施绿色发展战略,走可持续发展道路,争做行业结构调整、转型升级的引领者和示范者,为河北“绿色崛起”和我国经济社会发展做出积极贡献。
站在钢铁行业的角度,冬奥会或将成为河北省切实化解产能过剩的一次良机,一旦产能“瘦身”成功,对于整个华北地区乃至全国的钢铁产业结构调整都将起到重要作用。这个过程可能会伴随着一些钢企的退出,由此带来的经济问题和社会问题都将拷问河北省各地(市)政府的执政能力和企业的社会责任心。就目前的情况看,借冬奥会的东风,加强对环保的要求,并以此加大对不符合环保要求的过剩产能的压减力度,将成为河北省今后一段时期内的重点工作,也将成为河北省完成压减6000万吨过剩产能目标的重要实现途径。而摆在河北省钢铁企业面前的只有两条路:要么变压力为动力加强环保改造,提升盈利能力,加速转型升级;要么及早研究如何退出。