在第一次废标之后,温州市中心片污水处理厂迁建工程BOT项目(第2次)启动第二次BOT招标工作,并于8月7日公开开标:第一中标候选人为杭州钢铁集团公司\中铁四局集团有限公司\广州市市政工程设计研究总院(联合体),投标报价0.727元/立方米;第二中标候选人为重庆康达环保产业(集团)有限公司\天津市市政工程设计研究院\中国建筑第七工程局有限公司(联合体),投标报价0.787元/立方米;第三中标候选人为北控中科成环保集团有限公司\中国建筑第五工程局有限公司\中国市政工程华北设计研究总院有限公司(联合体),投标报价0.818元/立方米。
在此公告同时,一份项目的开标记录表在网上也被广泛传播。
据多方了解,很多业内人士确认了记录表的真实性。据记录表显示,在三家入围企业之外,还有中国光大水务有限公司、中国核工业建设集团公司、山东水务发展公司、云南水务投资股份有限公司、鹏鹞环保股份公司、天津创业环保集团股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司、成都市兴蓉环境股份有限公司8家企业联合体参与了项目竞标,名企云集,鏖战激烈。
竞标资料显示,在项目总投资方面,11家竞标企业的平均价格为8.83亿,最高报价与最低报价相差近4.93亿元。其中杭州钢铁集团联合体报价最低,约为6.80亿元;中国核工业建设集团联合体报价最高,约为11.73亿元。而11家企业的污水处理基本单价报价也同样差距巨大,其中杭州钢铁集团联合体报价最低,0.727元/立方米;山东水务发展公司联合体报价最高,为1.660元/立方米,二者每立方米相差0.933元。
面对如此价差,有分析人士认为,中国目前知名设计院均参与了设计,而造成竞标者4.929亿价差的原因很多,比如设计工艺路线不同、池体不同、,以及参与组合地下建设和地上建设的经验等,都会形成项目投资的价格差异。水价的差异主要受财务成本、回报及总投资的影响。
对于报价最低的杭州钢铁集团,有行业人士认为,相对于环保企业,在项目建设方面,杭钢自产自销钢筋及钢管,成本优势明显。也有质疑者认为,做环保不能只拼低价。
青岛斯普润水处理股份有限公司总经理牛学义认为:“对这样有市场影响的水务投资项目的竞价来说,合理性和风险可控性已放在第二位了,许多上市公司赌的是近期的股市效应和未来与政府的第二次博弈的可能性。”