网络基础设施建设反映着一个国家高新技术的综合实力。提速宽带网络建设利国利民更利经济发展，既能满足当下“看涨”的提速降费需求，又有利于撬动投资，加快经济转型步伐。据《经济参考报》近日报道，互联网十三五规划的编制工作正在稳步推进，预计将在今年三季度成稿，经相关部委审议及征求行业意见后，有望于四季度正式发布。规划将更多地聚焦如何完善信息基础设施建设，确保互联网行业在十三五期间顺利发展，并推动与其他行业快速融合。业内认为，十三五期间我国信息基础设施建设投资额有望突破两万亿元大关。发改委日前发布的《关于实施增强制造业核心竞争力重大工程包的通知》(以下简称《通知》)则显示，将重大工程包聚集在轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品六个领域，目标是打造“中国制造”的品牌名片和“中国标准”。
这预示着，随着经济下行压力增大，国家新一轮基建投资将有的放矢，意在为经济增加新动力，广义的宽带网络建设成为政策发力的重要方面。而信息化建设的全面推进，以高速宽带、云计算、大数据等为代表的新型网络基础设施建设、升级将对互联网和通信行业带来持续景气，将成为推动经济发展方式转变的重要力量。但需强调，未来的网络融合趋势，必定是无线宽带引领、有线宽带和无线宽带融合，这也决定了政策支持之外，市场力量和技术支撑也须联合发力。
新一轮基建投资有的放矢
网络基础设施建设再迎“暖风”。发改委不断加大刺激基础设施投资力度，下单重大工程包从基础设施投资转向新兴产业。据悉，发改委本月最新发布的六个“高端制造包”包括轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品等领域。回顾之前，发改委去年发布的七大类重大工程包，侧重电网油气等网络工程基建投资;今年四月推出六大消费领域工程，包括养老家政健康、信息、旅游休闲、绿色、住房等，尤其会同有关部门推进新一代信息基础设施建设;7月初则推出了新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通四类新的工程包。中金公司预计，新的基础设施投资或将集中在城市基础设施投资、保障房建设和棚户区改造、高端制造业和电信基础设施升级、环保、农业水利。这一轮循序渐进中的转变凸显新兴产业在加快传统产业转型升级中所发挥的重要作用。
从“十二五”到即将到来的“十三五”，信息基础设施建设投资额将会呈现大幅增长。据媒体报道，根据目前专家组完成的内容，互联网十三五规划将更多地聚焦如何完善信息基础设施建设，重要目标设定为加快包括高速宽带、4G网络、IPv6网络、云计算中心在内的信息基础设施建设等，各类网络建设是重中之重。
工信部新闻发言人张峰此前曾表示，2015年我国网络建设投资预计达到4350亿元，同比增长10%;2016年和2017年投资将累计超过7000亿元。
其中，4G网络加速普及引发市场数据流量激增，倒逼运营商对传输网络进行大规模升级和扩容。此前发布的“宽带中国”2015专项行动的意见指出，今年要新增2亿4G用户，将新增光纤到户覆盖家庭8000万户，55%的宽带用户网速超过8M。上月末，工信部通信发展司司长闻库表示，中国网络基础设施建设提速，移动电话基站数累计达到391万个，同比增长32.9%;新增光纤接入用户2175万户，总数达到9007万户;并加快100Gbps高速大容量骨干传输网络建设，已启动14条新建工程和31条扩容工程。今年上半年，中国三大基础电信运营商完成网络建设投资1437亿元，预计全年将超过4350亿元。
综观而言，国家新一轮基建投资有的放矢，意在为经济发展转型升级奠定基础，增加新的动力，广义的宽带网络建设成为重要方面。究其原因，最新公布的PMI数据显示经济下行压力大或将持续，盘活存量财政资金、加快基建投资成为当前稳增长的关键举措。
信息产业辐射效应扩大
当前各种目标举措都显示，加速和完善信息基础设施建设在“十三五”期间显得尤为重要。在这背后，宽带网络的基础性和信息产业的重要作用不言而喻。
其一，信息产业基础作用提升——信息网络如今等同水电、煤气等，成为工业发展和人们工作生活的必需品。正如互联网研究所陆峰博士表示，“从宏观经济层面以及新常态下我国经济发展来看，我国互联网发展将从消费互联网时代全面迈入产业互联网时代，信息网络的触角将触及生产生活各个领域，例如，智能电网、智能水网、智能交通、智能家居、工业互联网、农业物联网、电子商务平台等各种生产生活应用。”
其二，信息产业辐射效应扩大。信息产业“中国力量”正在崛起——以中国电信、中国移动、中国联通等为代表的电信运营商，以华为、中兴为代表的网络设备商，以中华酷联小米等为代表的智能终端厂商，以及以BAT为代表的互联网服务商，在市场上的竞争能力不断提升。长期来看，宽带网络对于信息消费的意义重大，围绕着宽带网络而产生、宽带引领的消费，如终端、服务等潜力巨大，宽带建设对国家发展而言至关重要。对于当前备受热议的互联网+来说，其重点也首先应该是互联网基础网络，在此基础上才谈得上“+”，也才有以高速宽带、云计算、大数据等为代表的新型网络基础设施建设、升级对通信产业链带来的持续景气。
但不得不说，我国信息网络基础设施建设还显薄弱。具体表现在：东西部地区存在差距，农村地区相较城市也还存在发展空间。北京信息产业协会秘书长徐祖哲也指出，“基础设施建设需要加强，目前我国信息网络质量远远落后于经济高速发展所带来的巨大需求。创新能力不足、技术人才紧缺等都是目前信息基础设施落后的原因。”
“两只手”共同发力
信息基础设施建设将再提速，4G作为当前信息热点投资也将大增。这对产业链来说是机遇也是挑战，既有分羹红利的喜悦，又要做好打破瓶颈的准备。
从政策方面来说，基础牢则事业兴。随着互联网应用的丰富和拓展，信息网络基础设施建设薄弱、顶层设计缺乏和两化融合推进力度不够等问题将更加突出。这就需要国家调动各方力量，解决问题。同时在政策和资金方面给予支持，鼓励运营商加大宽带基础设施建设，完善宽带作为普遍服务的机制。
从市场角度来说，全球移动通信系统协会总干事潘福爱表示，“未来移动互联网可在四大领域有所加强，其一，移动互联网运营商可扩大网络覆盖的范围;其二，降低费用成本，比如数据使用成本等;其三，人们对数字技术了解，即数字教育;其四，内容，语言上做到本地化，内容与本地人生活相关联。”很显然，这也是“互联网+”中融合的信息化新商机，倒逼产业链上的各方尤其是电信运营商重新定位自身角色推进转型，提升管道能力，以网络优势引领产业布局。
显然，如何发挥政府、电信基础运营商、民资等多方力量，打破体制障碍，让政府之手与市场之手共振是接下去应该思考的最重要问题。
