走进位于广州市增城宁西镇的索菲亚家居股份有限公司,记者感受到满园绿意。生产车间里宽敞整洁,空气流通舒畅。在索菲亚引入的德国自动包装线上,车间内工人们有条不紊地进行作业,地上装满板材的游移车不时穿过,生产物料整齐归类排放,整个车间看不到一点垃圾。
像索菲亚这样的“绿色”车间,在广州并不少。近几年,广州坚持走新型工业化发展道路,在全省率先启动千家企业清洁生产绿色行动。目前,全市共1748家企业自愿开展清洁生产,702家企业完成清洁生产审核,是“十一五”完成审核企业数量的20倍。
截至今年7月底,完成清洁生产审核验收的702家企业共投入35.71亿元,实施无低费方案53696个、中高费方案2592个,年产生经济效益30.10亿元。年节约能源56.18万吨标煤,削减化学需氧量2553.23吨、二氧化硫2630.92吨,减少废水排放1303.84万吨,节水3315.32万吨。
政企研合作 清洁生产全动员
为建立健全清洁生产工作机制,广州市政府下达了《广州市全面推行清洁生产行动责任书》,确定各区(县级市)的清洁生产目标责任,将清洁生产工作的具体责任划分到相应的单位或企业,明确企业负责人作为清洁生产的第一责任人,并将清洁生产任务指标作为企业绩效考核的重要指标。
同时,依托广州市工业系统、大专院校和科研院所的科技力量集中发力,建成以教授、高级工程师为主的189名成员组成的清洁生产专家库,初步形成了技术咨询、专家指导、审核验收监管三位一体的技术支撑体系。并引导引导702家企业实施技术工艺升级、电机能效提升、污染防控治理和资源综合利用等,带动资金投入35.71亿元,年产生经济效益30.10亿元,年节能56.18万吨标煤。
今年以来,共88家到期复审的清洁生产企业完成新一轮清洁生产审核工作,投入资金3.78亿元实施了一批智能化、集约化、绿色化等清洁生产升级改善项目,推动了企业转型升级和技术进步。
例如,索菲亚公司引进自动包装线,实现个性化定制衣柜组件自动化包装,提升包装的美观度,减少人工,降低生产成本,引入德国自动包装线,年节约纸板、胶带及人力成本约250万元;白云山敬修堂药业对微丸生产线进行改造,实现全自动速控制丸、分装,制丸工序耗时缩短一半,产能提高约1.5倍;广日电气导入全自动送板、印刷、上料、监测及插件技术,使生产工艺设备进一步优化,生产效率提升30%,人力需求配制相对减少20%,产品直通率相对提升8%。
此外,还推动成立了广州市循环经济清洁生产协会。目前,协会会员187家,协助企业开展自愿清洁生产审核验收320家。培育60家省清洁生产技术服务单位(占全省的43%),为4000家企业开展清洁生产提供技术支撑和服务。
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携手香港 “伙伴计划”推广清洁理念
早在2008年4月,香港特别行政区政府环境保护署就已联同广东省经济及信息化委员会,开展了清洁生产伙伴计划,协助位于香港及广东省的港资工厂采用清洁生产技术和作业方式。
截至2015年6月30日,伙伴计划已资助1390个实地评估项目、247个示范项目和849个核证服务项目;已举办技术推广活动389场、3.4万人次参与;累计减排挥发性有机化合物7900吨、二氧化硫700吨、氮氧化物9300吨、二氧化碳84万吨、污水780万吨。
鉴于伙伴计划所带来的环境效益,香港特别行政区政府环境保护署再投入1.5亿港元,延展伙伴计划五年至2020年3月31日。值得注意的是,延展伙伴计划期间内,计划支持约225个示范项目,以涵盖减控污水排放、节能及减少空气污染物排放等的清洁生产技术,每个项目可获资助不超过项目费用的50%,最高可获资助33万港元。
广州市借鉴香港清洁生产伙伴计划实地评估活动,并结合实际情况,创新性推出由广州市政府采购第三方机构的方式向300家企业提供自愿清洁生产实地评估技术服务,通过第三方机构及专家力量协助企业诊断生产过程存在的问题并提出解决方案,为进一步推动工商企业绿色清洁发展提供思路。
利用香港方面的资源支持增城、花都等区开展清洁生产培训活动,引导广州市开展清洁生产的港资企业申报香港清洁生产伙伴计划资助,穗港双方共同推动两地清洁生产发展。截至目前,“清洁生产伙伴计划”在广州市已批复207个项目,其中123个项目获得实地评估资助、64个项目获得核证成效资助、20个项目获得示范项目资助,在穗港资企业预计发放资助金额732.5万港元,效果显著。
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推广与审核并行 打造国家循环经济示范城市
目前,广州正持续推进清洁生产审核。对未列入强制性清洁生产审核的重点耗能企业、资源综合利用企业,按照有关要求开展清洁生产审核。
同时,推进园区企业全面实施清洁生产。出台实施《广州市关于推进工业园区(产业集聚区)循环化改造的实施方案》,启动广州经济技术开发区、新塘环保工业园、广州从化明珠工业园等13个列入国家循环化改造示范试点园、省市共建循环经济产业基地、省循环化改造试点园、市工业集聚发展园的园区开展循环化改造。并创建了越堡水泥、旺隆热电、发展新塘水务、发展环保建材、广州万绿达等一批清洁生产优秀企业。
下一步,广州市将力争规模以上工业企业和重点商贸企业完成一轮实地评估,1200家重点审核企业完成一轮清洁生产审核,共实施4000个以上清洁生产改善项目。形成年节约量250万吨标准煤节能能力,减少二氧化碳排放600万吨,削减化学需氧量和二氧化硫分别占2010年全市减排量的24.4%和31%。通过验收的企业获得“广州市清洁生产(优秀)企业”称号,创建30家市清洁生产示范企业。
为了完成上述目标,广州市正编制培训教材和宣传资料,规范培训内容,举办推广培训活动。同时,继续鼓励企业对废水、废气、废渣开展资源综合利用,充分发挥市财政资金引导、带动作用,对获得“广州市清洁生产(优秀)企业”和获得“广州市参与清洁生产行动证书”的企业按规定予以奖励。每年培育认定清洁生产示范企业,推动先进制造业发展和产业转型升级。
此外,继续推进园区循环化改造。加强污染集中治理设施建设及升级改造。强化园区环境综合管理,构建园区、企业和产品等不同层次的环境治理和管理体系,最大限度降低污染物排放水平。推动新塘环保工业园、花都汽车城等单一产业园区,延伸产业链,集中供热、集中治污。推动广州开发区、广州明珠工业园、广州市增城经济技术开发区等综合性园区,深化产业间横向耦合、纵向延伸、循环链接和“补链招商”。推动工业园区内企业清洁生产审核比例达80%以上。