在机动车排放污染预防和控制方面,该征求意见稿格外强调“环保驾驶”,规定在学校、宾馆、商场、公园、办公场所、社区、医院周边和停车场等不影响车辆正常行驶的地段,机动车驾驶员停车3分钟以上的,应当熄灭发动机。武汉市环保部门介绍,目前武汉的空气污染状况不容乐观,其中机动车尾气排放量约占30%。而停车不熄火开空调,尾气排放比行驶时高6倍,油耗也比正常行驶时高出50%左右。
“停车3分钟熄火”入法,真能让司机们改掉积习吗?
停车熄火 倡导实行
2013年11月20日,北京市人大法制委员会作了关于《北京市大气污染防治条例(草案修改稿)》修改意见的报告,提出停车3分钟以上熄火为“倡导推行”的减排措施,不设相应处罚。在学校、医院周边等特殊区域停车3分钟以上,驾驶员应熄灭发动机,而等候红绿灯不在特殊区域之列。
2013年9月25日,《北京市大气污染防治草案》列出“鼓励环保驾驶,倡导实行停车3分钟以上熄火制度”的条款。10月24日就该条款举办的立法听证会上,9名听证陈述人意见并不统一。有陈述人建议倡导推行,也有陈述人提出,机动车在等候红绿灯或在不影响正常通行的地段停车3分钟以上时,必须熄灭发动机,并设定处罚措施。因关乎所有有车一族,该条款备受公众关注。
北京市人大法制委副主任王德林表示,在规定倡导实行停车熄火的基础上,对于学校、宾馆、商场、公园、办公场所、社区、医院周边和停车场等不影响车辆正常行驶的地段,应要求驾驶员在停车3分钟以上时熄灭发动机。但他同时明确,考虑到该条款重在引导公民自觉践行环保驾驶,同时在社会上广泛宣传实行停车熄火制度,因此未设定相应处罚。
停车熄火 全靠自觉
2011年12月中旬,汽车引擎空转条例在香港正式生效,根据条例规定,司机如果停车不熄火超过3分钟,将收到罚款通知书,罚款额为320元港币。停车熄火的规定适用于香港所有的道路和停车场。
条约的出台也是基于环保考虑,目的是为了减少汽车引擎空转所造成的环境污染,不过该条例也对一些特别情况进行了赦免,包括33摄氏度以上天气、特定暴雨警报、车辆因交通情况而停车、有乘客正在上车或下车、汽车本身汽修故障导致不能熄火等情况,司机也不会受到处罚。
香港环保署早在1997年就开始在香港推行“停车熄火”公众教育活动,号召大家节约能源、保护环境,因此在14年之后的2011年才正式立法,很多香港司机早已养成了停车熄火的习惯。
从实际操作上来看,此项规定的执行主要靠司机的自觉,虽然环境保护督查和交通督导员会定期巡逻,但也只是在一些重点地段,平时的大街上很少能见到他们的身影。因此对于停车熄火,几乎完全没有监督,也许正是因为汽车不熄火的证据不容易获得,香港政府也一直希望通过加强宣传使民众自律。而这些有效宣传显然收到了效果,时至今日,在香港街头,即使没有监督,也很难见到长时间停车不熄火的情况。
日本
停车不熄火时
车上需留人
在日本,如果停车不熄火的话,一定要有一个人在车上,司机在车上基本上就没有问题,如果不熄火,司机又跑开超过5分钟,被警察看到的话,就要交交通罚款了。
警察会贴一个警告纸条,要求你到指定地点去交罚金,这个罚款也罚得比较贵,一般来说普通车违反了这个规定,起码罚款6000日元,大概400多元人民币。根据违法程度不同或停车禁止区域不同,罚款的程度也不一样,高的话可能达到几万日元。日本街头像大阪、东京车辆很多的地方,警察也会进行巡逻,基本上大家都很遵守这个交通规则。
美国
最低罚款
250美元
在美国,以纽约为例,关于停车熄火的规定越来越严格。
2009年,纽约规定,停车后3分钟,驾车人一定要把引擎熄灭,但是纽约许多环境保护分子认为这个规定太宽松,并且呼吁在学校附近停车熄火时间应该提升到1分钟,来保证儿童的身体健康。还有很多环境保护者认为,对这一现象的管制重视程度不够,交通管理和警察局对停车违规开出的罚单每年高达数千万张,其中只有几千张与停车不熄火有关。
在美国环境保护能源节省绿化城市组织机构的呼吁之下,美国各州政府、市政府开始纷纷提升对停车熄火要求的规定,除去急救、公交车、上下乘客或交通堵塞情况被迫停车,其他情况下一律都要在3分钟之内熄火。
这种停车熄火规定对于一般长途跋涉的专职卡车运输人员来说,被认为是不公平的,因为他们要停下来休息时,冬天要开引擎取暖,夏天要开空调取凉。但是,纽约市内目前还没有对卡车司机有任何特殊照顾,纽约市规定停车3分钟之后仍然不熄火的最低罚款250美元,按分钟数延长,以100美元为单位计算。
据央广等
“停车三分钟熄火”拟入法