编者按：鄞州区“五水共治”三年行动计划（2014年～2016年）近日出台。行动计划明确，要通过大力实施治污水、防洪水排涝水、保供水抓节水“三大行动”和“二十大工程”建设，全面构建区域水环境提升、水灾害防范、水资源保障 “三大体系”，基本实现“河畅、水清、岸绿”的目标。
为进一步加大生态环境保护宣传力度，及时反映“三河”治理、行业整治、执法监管的工作实绩，在全社会营造“五水共治”的良好舆论氛围，从今天起，本报推出生态环保建设系列报道。
古林镇薛家村冯家漕自然村倚河而建，因紧邻海曙，人口达到万人。从十几年前起，沿河岸开始搭建临时大棚菜场，到整治前，面积已达3000平方米。
伴随临时大棚菜场的存在，摊贩随处丢弃烂菜叶、包装袋等，岸边垃圾成堆，食品安全、社会治安隐患极大。且周边村民和学校的生活污水直接排入河流，冯家漕河早已成了名副其实的垃圾河。
这样的“水污染毒瘤”不但要治，而且要彻底清除。4月14日，在推土机的轰鸣中，临时大棚菜场应声倒下，现场平毁40个违法摊位，有效截断了河岸污染源。集中除污后，薛家村将马上对冯家漕河进行河岸生态修复，同时积极创造条件，方便附近住户买菜。
冯家漕自然村的整治，是我区“五水共治”攻坚克难的一个缩影。
根据省、市、区的决策部署，治污水是“五水共治”的重中之重。区环保局、城管局、水利局、经信局、农林局、农办、住建局等7个部门密切配合，各司其职，确定区环保局统筹协调“三河”（黑河、臭河、垃圾河）治理工作，并把治污水列入各镇乡和部门的年度生态任务书，作为否优指标纳入年度生态考核，同时制订了治污水2014年行动计划和三年行动方案，进一步明确工作目标和节点进度。
778条河流全部实施“河长制”，在河岸设立河道责任牌和河道保护公约；发动镇乡（街道）、村开展三轮排摸，建立260条“三河”档案和数据库；制订“一河一策”治理目标，对问题较严重的69条主要河流进行地理标注……治“三河”工作正在加快推进，全区计划用三年时间落实“三河”治理任务。
目前，原计划6月底前完成的149条垃圾河治理工作已全面完成，等待验收；年内，我区还将完成13条黑臭河、新城区80平方公里内黑臭河和40条区级主要河道治理；到明年，完成22条黑臭河治理；到2016年，全面完成黑臭河道治理，河道功能基本恢复，河水环境明显改善。
“完成三年目标，不是一句空话，需要一项项实打实的举措。”区环保局相关负责人表示，从2014年至2016年，我区将通过截污纳管、污染整治、清淤疏浚等措施进行专项治理。
开展全覆盖的污水纳管工作，从源头巩固治污水效果。我区自行建设两座污水处理厂，其中鄞西厂即将试运行，滨海厂一期已完成60%的土建工程量；区级污水主干管已累计建成83公里，除中心城区和实施分散式污水处理的章水镇和龙观乡外，污水主干管已开通7个镇；镇乡污水收集管网已累计建成222公里，延伸至103个村。今年计划落实83个村的生活污水处理项目。
全方位推进河道环境整治，今年将大力实施中小河流治理综合整治项目，云龙、古林、五乡、姜山、鄞江、洞桥等7个项目全面开工建设，城区内河治理已安排资金5300万元，对中塘河、大洋江支河及高教园区河3条河道进行清淤整治，对孙马河、金家漕河、长丰河、府溪河和钢材市场河5条河道实行截污处理，并投入1400万元对中心城区100公里雨污水管道进行检测修复。
农业面源是河水污染的一个重要方面，我区将全过程实施农业面源防治。实施畜禽养殖污染治理与排泄物资源化利用、畜禽生态养殖提升、种植业肥药双控与减量、农资包装废弃物统一回收和集中无害化处置四大工程。启动第二轮畜牧业环境整治三年行动计划，今年将关闭饮用水源保护区、40条重点河道两岸200米内、严重影响环境的畜禽养殖场252家。
环保部门将全天候打击水环境违法行为。突出环境监管重点，增加对重点企业执法次数，确保水污染防治设施正常运行和污染物稳定达标排放，突出对重点流域、敏感区域（奉化江、各大工业园区等）监管，不定期地突击检查，严惩违法排污行为。加大违法查处力度，进一步提高环境违法成本，震慑违法排污行为，以倒逼机制促使企业懂法守法。截至4月底，今年全区已检查企业800余家，对180家违法企业和个人实施了行政处罚，罚款约900万元，同比增长162%。
我区还加强了环境执法联动，严厉打击非法电镀、排放强酸强碱、非法处置危险废物等环境刑事犯罪。截至4月底，已开展环保、公安联合执法行动20余次，出动执法人员200余人次，处理环境违法案件19起。
下步，区环保局还将联合“五水共治”办、区纪委、新闻媒体等，建立日常督查机制，对发现的问题及时通报反馈，并加大水资源保护宣传力度，唤起公众护水治水意识，动员全民积极支持参与到治污水行动中来。
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