“菏泽垃圾发电厂10元/吨、长春垃圾焚烧发电项目20元/吨、蚌埠垃圾焚烧项目27元/吨、松原垃圾焚烧发电项目30元/吨、连云港垃圾焚烧发电项目30元/吨、攀枝花垃圾焚烧项目38.5元/吨、禹州垃圾焚烧项目40元/吨。”这些是E20环境研究院最近监测到的数据。
低价竞争已经成为了垃圾焚烧行业当下的顽疾。绿色动力最近发布的一则中标公告，更是将低价竞争暴露无遗。这家作为焚烧行业主力军之一的企业以26.8元/吨的垃圾处理费拿下了蚌埠市生活垃圾焚烧发电厂为期30年的特许经营权。
行业拐点渐现
据悉，和绿色动力共同参与蚌埠项目的竞争者不乏大企业，但几乎都给出了让业内瞠目的价格：中国环境保护公司报价40.915元/吨，上海环境集团有限公司报价37元/吨，中国光大国际有限公司(00257.HK)报价38元/吨。
“低价是因为都做一样的事情，行业里面我们已经看到连续几次报价20多块，大出意料。” E20环境平台首席合伙人、北京大学环境学院兼职教授傅涛表示。
实际上，垃圾焚烧作为环境产业中的细分领域，由于盈利模式较为清晰，市场化程度也较高，市一级以上的垃圾焚烧BOT项目已基本被瓜分完毕，整个行业已处于成熟期顶端并开始向衰退期发展。
E20研究院认为，在政府的不科学采购习惯下，同质化产生的激烈价格竞争背后也酝酿了危机。
一份由芜湖生态中心、自然之友所发布的《160座在运行生活垃圾焚烧厂污染信息申请公开报告》就指出，国内垃圾焚烧厂飞灰处理问题颇多。“环保组织向160座在运行垃圾焚烧厂申请飞灰处理数据，仅获知39座垃圾焚烧厂的飞灰处理去向信息。”E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛表示，飞灰的处理费用折合到垃圾处理费中，每吨垃圾要增加30-40元处理费。
据估计，如果环保方面全面达标，正常的BOT项目垃圾处理费应该在150元/吨左右，普遍高于目前市场竞争后的实际价格。“优质项目”的价格是这样的：浦东御桥垃圾焚烧厂247元/吨，上海江桥垃圾焚烧厂213元/吨，广州新建垃圾焚烧厂240元/吨，深圳盐田垃圾焚烧厂190元/吨，鲁家山垃圾焚烧厂173元/吨，高安屯垃圾焚烧厂150元/吨。
破局
企业并非没有看到这种竞争背后的危险，也正尝试着突破。
“焚烧并非唯一核心的产业环节，而是解决固废管理的产业切入点，需要各上下游环节协同，我们看到固废前十大影响力企业都在做宽自己的服务面，产生最大价值增量，收运分拣处置资源化。”傅涛认为，如果止步于无害化和稳定化，不能在资源化领域出现增量，将很难实现高增长。
实际上，垃圾焚烧领域BOT项目的减少取而代之的是固废静脉产业园，目前随着垃圾焚烧BOT项目的下滑，固废静脉产业园产业模式将由成长期步入成熟期。
瀚蓝环境就在静脉产业园上下功夫。其在南海的固废处理环保产业园从收购一家旧厂开始，逐步扩展到了焚烧发电、飞灰处理、渗滤液处理、污泥干化处理、餐厨垃圾处理的综合利用，彼此互为上下游关系进行循环处理。
“这个模式推出以后，不少地方政府过来了解，因为不仅是对土地成本，政府的监管成本也大幅下降。”瀚蓝环境(600323.SH)总裁金铎表示，“政府需要转变，从有一个固废处理设施转向关注一个好的固废处理效果，行业面临很激烈的竞争，垃圾处理费不断下降，政府原来只关注投资成本、垃圾处理费。另外，对于PPP这一和政府合作的模式，我们现在互动中感觉到最多的还是‘你’，而不是‘我们’。企业也需要从短期到长期竞争力的思维模式，要从建到管，从封闭到开放。这些共同作用下，社会对于我们的垃圾焚烧厂才能从偏见到全面，从躲避到参与。”
