新一轮国企改革，混合所有制成为中心路径之一。在节能环保领域，混合所有制的探索也在积极进行。根据《2014年环保行业发展报告》显示，中国环保行业总体规模仍旧偏小，集中度偏低，中小企业众多，专业化特色发展不突出且分布较分散，生产社会化协作尚未形成规模。
中国科学院研究员陈吉平指出，中国环保行业作为“朝阳产业”起步晚，佔多数的中小企业资金不足、技术水平尚未成熟。这造成了环保行业分散化的局面。未来需要足够大的资金和尖端技术引领，央企队伍的出现可能令行业集中度增加。
中国节能副总经理张超表示，节能环保行业并不是垄断行业，具竞争比较充分的市场，国资、民资、外资都参与其中。目前中国节能集团在境外的三家上市公司均有外资进入。其多个二级子公司或项目公司中，也有不少地方国资与民资作为合作方。未来集团也会按照国家政策指引将积极引入社会资本，挑选一些有实力、有行业背景和有共同价值观的企业合作。
中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为，未来节能环保领域可以走“央企+民企”的新型商业模式。将央企的品牌与技术优势和民企的活力相结合，在产业内形成完整成熟的产业链条，可以有效促进节能环保产业结构的转型升级。环保专家、中国环境报社社长杨明森亦认为，资金雄厚及资源丰富的国有资本加速进入环保行业，将在资源及资金两个角度推高行业门槛。同时，国有高科技的专业大型企业进入环保领域，也可提升了全行业的技术水平，缩短了中国环保技术与欧美国家的差距。
