今年上半年，我国国民经济运行处在合理区间，主要指标逐步回暖，呈现缓中趋稳、稳中有好的发展态势，国内经济同比增长 7%，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.3%，第三产业增长 8.4%，社会消费品零售总额实际增长 10.5%。在这样的大背景下，上半年国家电网公司经营区域电力供需形势总体平衡，局部地区出现少量电力缺口。
年初大部分地区采暖负荷增长平稳，6月份以来南方大部分地区遭遇连续降雨，气温较低、空调负荷增长有限，电力需求处于较低水平，同时由于水电出力和电煤供应状况较好，国家电网公司经营区域电力供需总体平稳，截至 6 月底，仅江西电网采取了有序用电措施。
上半年形势：工业回暖 高耗能乏力
上半年， 我国经济运行态势总体良好。国家电网公司经营区域全社会用电量增速稳中有升。上半年，国家电网公司经营区域全社会用电量21054 亿千瓦时，同比增长 0.8%。分月来看，各月增速均低于去年同期，其 中 1 ～ 2 月 相 对 较 高， 但 也 仅 为2.1%，3 月份下滑到 -2.7%，4 ～ 6 月相对稳定，连续 3 个月维持在 1% 左右，均为 2010 年以来同期增速新低。其中6 月份同比增长 1.2%，增速环比提高0.5 个百分点。
上半年，华北地区全社会用电量减少 1.5%，增速同比降低 3.9 个百分点。主要是受外部需求不振以及节能环保政策影响，上半年华北四大高耗能行业用电同比减少 5.3%。华东地区全社会用电量增长 2.7%，增速同比降低 2.8 个百分点。华中地区全社会用电量“零增长”，增速同比降低5.0 个百分点。东北地区全社会用电量减少 2.4%，增速同比降低 4.9 个百分点。东北高耗能行业用电量降幅达到 9.8%。西北地区全社会用电量增长4.1%，增速同比降低 4.5 个百分点。
上半年，国家电力市场完成交易电量 3161.92 亿千瓦时，同比增长0.79%。
上半年，国家电网公司经营区域新增装机 5108 万千瓦，其中，水电449 万 千 瓦、 火 电 2935 万 千 瓦、 核电 218 万千瓦、风电 737 万千瓦、太阳能发电 769 万千瓦。截至 6 月底，国家电网公司经营区域发电装机容量为 10.8 亿千瓦，同比增长 8.9%。其中水电、火电、核电、风电和太阳能发电装机容量分别为 2.0 亿千瓦、7.6 亿千瓦、1493 万千瓦、8304 万 千 瓦 和2732 万千瓦。上半年，我国经济运行出现初步企稳迹象，二季度，GDP 同比增长7%，增幅与一季度基本持平。为缓解经济长期下行累积的调整压力，确保“十三五”规划开好局，政府出台稳增长政策的密集度和强度均显著提高。带动投资和消费需求回暖，工业生产走势出现小幅回升态势。但与此同时，生产领域持续通缩与消费品领域通胀抬头并存，股市动荡影响企业上市融资，表明经济回升动力仍然相对偏弱。
反映到电力消费方面，表现为用电增速虽有所回升，但回升幅度相对较小。二季度，全社会用电量同比增长 1.0%，环比一季度加快 0.4 个百分点。
工业生产与盈利同步好转带动用电需求回暖。1 ～ 6 月份，全国规模以上工业企业利润总额同比下降 0.7%，降幅比 1 ～ 5 月份收窄 0.1 个百分点。受此影响，6 月份，工业用电量同比增长 0.1%，增幅环比 5 月份加快 2.1 个百分点。其中，轻工业用电增速稳步提高，同比增长 3.2%;重工业用电同比减少 0.6%，降幅有所收窄。
高耗能行业用电增长总体乏力，行 业 内 部 分 化 明 显。1 ～ 6 月， 四大 高 耗 能 行 业 用 电 增 长 -2.8%， 其中，建材、黑色金属分别增长 -7.1%和 -7.6%，化工、有色金属分别增长3.5% 和 1.1%。
天气因素影响空调负荷释放，降低服务业和居民生活用电增速。1、2、3 月份，全国平均气温均比常年同期分别偏高 1.9、1.5、1.7 摄氏度，其中1 月份气温为 1961 年以来同期最高，采暖负荷未能充分释放。6 月份，我国南方地区大范围降雨、北方地区气温偏低，第三产业和居民生活用电量分别同比增长 6.2%、3.0%，增幅环比5 月份和 4 月份均有所下降。
下半年趋势：经济稳中向好
今年以来，我国三次降准、三次降息，并着力推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等“三大战略”以及信息、电网、油气等重大网络工程、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源保障等“七大工程包”，之后又陆续推出城市轨道交通、现代物流、新兴产业，增强制造业核心竞争力等“四大工程包”，这些投资项目加上与之配套的激励政策，对稳增长、引导社会投资，激活下半年经济具有重要意义。
从拉动经济增长的“三驾马车”来看，情况如下。
投资增速企稳回升。房地产“去库存”压力较大，但“330 新政”促进了房地产销售市场回暖，房地产投资降幅将逐步收窄;受化解产能过剩、利润下滑等因素影响，制造业投资增速将维持在低位运行;随着中西部铁路、城际铁路、高速公路等重大项目开工，基建投资增速将加快。
消费增速总体平稳。受促进信息消费扩大内需若干意见、“互联网 +”行动计划等因素影响，信息消费成为新的增长点，电子商务、网络零售等新业态类消费将保持高速增长;央行降息、首付比例降低、营业税政策调整等房地产利好政策有利于稳定住房类消费。居民收入较快增长也为消费平稳增长提供了有力保障。
出口增速逐步回升。世界经济保持缓慢复苏态势，加之“一带一路”战略的实施，出口形势有望好转;受国内需求总体疲软，加之大宗商品价格低迷，进口将持续负增长。
近两年，受结构调整、大气污染防治等因素影响，高耗能行业运行整体低迷。后期随着棚户区改造、中西部铁路建设以及“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略的实施，高耗能行业运行态势有望好转，其中黑色金属、建材行业用电量降幅有所收窄，有色金属、化工行业用电量保持正增长，预计国家电网公司经营区四大高耗能行业用电量合计达到1.32 万亿千瓦时，比上年减少 0.4%。
全年预测：第三产业、民用电保持较快增长高耗能用电比重持续下降
2010 ～ 2014 年国家电网公司经营区域上半年全社会用电量占全年的比 重 分 别 为 47.9%、48.1%、48.2%、47.0% 和 47.9%。其中，2010、2011、2012、2014 年下半年经济增速均比上半年低或持平;仅 2013 年下半年经济增速比上半年高约 0.2 个百分点，且夏季也出现高温天气，这与 2015 年的经济及气温走势较相似。
因 此， 假 设 2015 年 上 半 年 用 电量占全年的比重与 2013 年相同，即为47%，据此测算 2015 年下半年国家电网公司经营区域全社会用电量为 2.37万亿千瓦时，同比增长 4.4%;2015 年全年全社会用电量为 4.48 万亿千瓦时左右，比上年增长 2.7%。
从三次产业和居民生活用电来看，第一产业用电增速近年来微弱负增长，预计 2015 年增速在 -0.2% 左右;受经济形势、夏季气温等因素影响 , 第三产业、居民生活用电将保持较快增长，预计 2015 年增速分别为 8.6%、6.5%左右，占全社会用电量的比重呈现略微上升趋势;受结构调整影响，高耗能行业用电占第二产业用电的比重继续下降，结合高耗能行业用电预测结果，预计第二产业用电量增速为 1.1%左右。
综合考虑宏观经济形势、高耗能行业动态以及气温等关键因素的不确定性，预计 2015 年国家电网公司经营区域全社会用电量为 4.45 万亿～ 4.49万亿千瓦时，比上年增长 2% ～ 3%。下半年，由于需求增长仍较缓慢，加之发电装机增长较快，水电出力和电煤供应状况较好，国家电网公司经营区域电力供需总体平衡，部分地区在局部时段电力供需紧张。分区域看，华北电网电力供需偏紧，华东、华中电网电力供需基本平衡，东北、西北电网电力供应富余。省级电网中，河北南、山东、江西电网电力供需紧张，江苏电网电力供需偏紧。
