9月24日上午，深圳市城管局副局长、新闻发言人杨雷和市生活垃圾分类管理事务中心主任陈继东、副主任王芙蓉，召开媒体记者座谈会，通报全市垃圾分类工作进展情况及今后打算，并就系列问题接受了记者采访。
日均生活垃圾处理量较去年增4.6%
问：与去年相比，今年日均垃圾处于什么状况?
杨雷：今年前8个月，我市日均生活垃圾处理量为15778吨，较去年同期增长了4.6%。
问：增长的原因是什么?
杨雷：主要有三大原因，一是人口因素，大家都知道深圳是个移民城市，人口流动量很大，每年都会增加，龙华新区这方面最明显;二是生活水平提高，带来消费水平上升，这点大家都有体会;三是生活方式改变，比如网购、快递业务暴增，带来商品包装等的大量增加。
问：应该怎样去做，才能对垃圾减量发挥作用呢?
杨雷：我想大家首先要改变观念，不要以为垃圾分类和减量只是政府的事。每个人都是垃圾制造者，所以垃圾减量和分类人人有责，在小区参与垃圾分类是每个居民的义务。
实现源头减量的方式较多，比如个人“光盘行动”，减少浪费，减少不必要的消费，在家庭生活中养成垃圾分类习惯;再比如净菜进城、企业生产中杜绝过度包装等。
当经济发展到一定阶段，人口增长率相对稳定后，加上大多数居民都养成垃圾分类习惯，那时生活垃圾增长情况就会出现拐点。
王芙蓉：所以目前很重要的一点，就是倡导市民树立垃圾分类人人有责的意识，如日本和中国台湾地区，垃圾分类搞得好，重要原因就是居民责任意识强。
3年内实现日处理量减10%
问：在生活垃圾减量方面政府有无具体目标?
杨雷：未来3年要建三座垃圾焚烧设施，实现生活垃圾日处理量达到17000吨，日处理量减少10%。
问：请问如何实现日处理量减少10%的目标?
杨雷：主要从四方面入手：
一是搞好资源回收， 据统计，我市每天大约有3600吨家庭可回收物进入再生资源回收系统，可回收物的资源化利用水平是比较高的。但对我市近5年来的垃圾组分研究表明，可回收物回收利用水平还有提升空间。通过细致化深度化分类，回收水平还可提高。随着居民们慢慢养成分类习惯，家庭资源回收率还可上升。今年可回收物交易价格持续走低，影响回收积极性，但随着市场逐渐回暖，资源回收率也将实现回升。
二是大件垃圾处理，其占到生活垃圾的3%，每天有约500吨，有效处理即能实现减量。罗湖、龙华等区将在郁南环境园建立一个处理基地，环评等手续正在办理中。
三是绿化垃圾，占生活垃圾总量的3%左右，每天约有500到700吨，一部分产生于公园，部分产生于市政道路。公园绿化垃圾先在公园内一站式解决，市政道路上的，进行收运集中处理。
四是果蔬垃圾，农批市场、农贸市场、大型商场超市每天集中产生大量的果蔬垃圾，大约300到500吨。这部分适合采用生物技术就地就近处理和综合利用。各区2015年年底前至少选取1个市场或超市开展果蔬垃圾就地就近处理试点工作，鼓励集贸市场等尝试采用小型处理机综合利用。
征信系统或成分类促进器
垃圾分类和减量宣传走上街头。
问：《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》(以下简称“办法”)自8月1日起施行，市民最关心的是执法能否落到实处，请问这方面有无具体期限?
杨雷：法规出台到实施，中间难免有缓冲期，比如制定实施细则等配套政策或文件，目前执法操作指引正在制定中，估计最迟年底就可开展执法行动。
王芙蓉：不少人认为分类处罚取证难，落实难，在此我想告诉大家，其实并没想象中那么难，执法部门非常有信心将之落到实处。
问：能介绍一下《办法》的配套政策情况，并举例说明么?
杨雷：《办法》配套政策制定是个系统工程，比如我们正制订《深圳市生活垃圾分类和减量工作实施方案(2015-2020)》《生活垃圾分类和减量设施设备配置标准》《住宅区生活垃圾分类操作规程》《生活垃圾分类和减量奖励办法》《示范单位(小区)评估办法和评价标准》和《生活垃圾限量排放管理办法》等。比如《住宅区生活垃圾分类操作规程》其实就是参考了国外一些国家经验而制定的垃圾分类手册，以后小区居民只要照着操作规程去做，就可把分类做得很好。再如《生活垃圾分类和减量奖励办法》，鼓励创新，并对生活垃圾分类和减量工作中成绩突出的单位、社区、家庭和个人给予表扬和奖励。
问：有分类企业提出，假如一个小区原日产2吨垃圾，经过该企业进行垃圾分类后，实现了一吨的减量，那么，可不可以将原来政府处理一吨垃圾所投入的费用，转而支付给该分类企业呢?
杨雷：这个问题在奖励办法中应有体现，其并未增加财政的负担，有一定可行性。
问：《办法》中曾提出未来将参与垃圾分类情况纳入个人征信系统，这可能比罚款等处罚措施更有威慑力，目前会不会考虑采用呢?
杨雷：这是未来发展方向，可以进行可行性研究，比如与经信委、市场监督局等联手打造相关平台。
探索发展“互联网+分类回收”模式
问：除了制定《办法》配套政策，在垃圾分类推进上还有哪些新举措?
杨雷：在分类模式上，将鼓励企业探索发展“互联网+分类回收”模式。这方面具体与格林美股份有限公司合作，充分利用互联网、大数据等现代信息手段，通过手机APP、微信和网站建设O2O(Online to Offline)平台，实现居民线上交投废品与“回收哥”线下回收的深度融合，建立完善可回收物和有害垃圾的分类回收与利用体系，8月底宝安区已开展多场“回收哥”进社区活动。
王芙蓉：除了格林美，还有三种回收模式。一是原有的回收公司也进行“互联网+分类回收”升级。二是生产者责任延伸这个点，比如利乐盒、矿泉水瓶子等消费品，谁生产制造了，就该为回收负责任。比如华为，他们制造的手机，他们自己愿意回收，这就很好负起了制造企业的责任。但目前的困难是，少数有责任的企业如果担起回收责任，在全国没有普遍推行的情况下，可能会因成本增加而影响其产品的市场竞争力。三是在销售场所如大型超市或购物中心设置回收站。
杨雷：所以生产者责任延伸，最理想的就是在国家层面推进。
问：也请介绍一下资源回收日相关情况。
杨雷：每个星期六确定为“资源回收日”，在社区、住宅小区(城中村)统一集中回收废电池、废荧光灯管、废金属、废纸、废塑料、废玻璃、废织物等有害垃圾和可回收物。
各区6月份已开始启动“资源回收日”试点活动，取得经验后逐步向全区推广。年底前要实现全市642个社区开展12次以上“资源回收日”活动的目标。目前，全市共有179个社区开展该活动。
问：前边杨局讲过垃圾分类3年近期目标，那么有无长远目标呢?
杨雷：根据《深圳市生活垃圾分类和减量工作实施方案(2015-2020)》：力争至2020年，有害垃圾、大件垃圾单独收运和资源化处理系统基本建成，垃圾中的可回收物应收尽收，垃圾分类覆盖率达到90%，焚烧处理率达到80%，资源化利用率达到60%(含再生资源回收、焚烧、生物处理等方式)，炉渣资源化率达到100%。
