近日，珠海市人大常委会召开新闻发布会，对刚通过的《珠海经济特区电力设施保护规定》(下称《规定》)进行解读和说明。该法规将于11月1日起施行，为有效执法，珠海将建立一支专门的电力设施保护行政执法队伍。
三年电力设施损失5200多万
近年来，珠海市存在着电力设施遭外力破坏事故增多、“树线”矛盾较为突出、一些单位用户设施老化严重、存在电力安全隐患等不容忽视的问题。珠海供电局副局长姜海龙介绍，2012年至2014年，珠海由于工程施工，造成的电力设施破坏413起，共导致110千伏及以上线路跳闸7次，10千伏公用线路跳闸253次，用户专线跳闸153次，合计直接经济损失5200多万元(未包括电量损失以及间接的生产生活损失)。
作为珠海首个有关电力设施保护方面的特区法规，《规定》的颁布实施将从法治层面为加强电力设施保护、保障电网安全运行提供更加有力的保障。“电力设施保护不仅关系到电力企业，也是一项涉及公共利益和公共安全的重大系统工程。”珠海市法制局副局长李凯在解释立法初衷时如此表示。
根据《规定》，在电力线路设施保护区施工的单位，要与电力企业签订安全协议并书面告知施工时间，要求电力企业派员到现场实施安全监护等。未采取安全措施并造成电力设施损坏的，将面临一万元以上十万元以下的罚款。
珠海将建专业行政执法队伍
针对实践中行政管理缺位的问题，《规定》明确了政府及部门职责。据了解，电力工业实行政企分开后，电力公司作为企业以市场主体的身份从事电力生产经营活动，不再具有行政职能。
为此，法规规定各级政府将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围，同时市政府要建立电力设施保护领导协调机构，并明确科工信部门作为电力行政主管部门的职责，并结合珠海实际情况，根据行政处罚法的规定，赋权电力行政主管部门可以委托符合法定条件的组织实施行政处罚。
珠海市科工贸信局局长周凯表示，作为电力行政主管部门，将协调相关部门迅速落实专业行政执法队伍，明确执法依据和处罚额度。
新能源发电设施纳入保护
在发布会上，珠海市人大常委会副主任李志和介绍，因应珠海“三高一特”产业发展定位，《规定》的一大亮点是将风力、太阳能等新能源发电设施等也纳入法规保护当中。
法规第二条第二款规定：“本规定所称电力设施，是指发电设施、变电设施、电力线路设施及其辅助设施，包括风力、太阳能等新能源发电设施及其辅助设施，充电站、换电站、充电桩及其辅助设施。”
