香港环境局在2013年五月底公布了《香港资源循环蓝图2013-2022》，期望将人均每日弃置废物量，由2011年的1.27公斤，减至2022年0.8公斤，十年内废物量目标减幅四成。根据2011年的「香港固体废物监察报告」，本地都市固体废物量每日接近九千公吨，当中多达三千五百公吨是厨余垃圾，即约占四成。近年无论是家居厨余垃圾或是工商业厨余垃圾均有显着升幅，厨余垃圾已成为新一届特区政府减废的主要目标。
厨余垃圾泛指所有在生产、加工、食用过程前后剩余的食物，有些是无法避免的，例如是不能食用的部份，即鱼骨和果皮等;有些却是可以避免的，例如因份量过多而造成的剩菜剩饭、因食用期限已过而需丢弃的食物、装饰伴牒用的食物等。在本港全年三千五百公吨厨余垃圾当中，七成来自家居，三成来自工商业。由2008年至2011年，香港的都市固体废物总量其实轻微下降了0.3%，但厨余垃圾总量却不跌反升，升幅更达两成。
香港政府早在2005年制定的《都市固体废物管理政策大纲(2005-2014)》，以及刚公布的《香港资源循环蓝图2013-2022》，都提到要采用多层次废物管理架构来解决废物问题，即首要避免产生废物;其次是重用、回收及循环再造;最后才是弃置。现实是香港政府一直只采取“以设施处理废物”的思维，厨余垃圾量多年来只升不跌，又没有全面而完善的厨余垃圾回收，回收量亦一直处于非常低的水平。最终，大部份厨余垃圾亦只会送往堆填区处理。
韩国南韩厨余垃圾回收达九成
香港以往从源头减少厨余垃圾的工作，多数由民间自发推动，例如之前有团体举办过活动鼓励学校减少午膳吃剩饭餸、鼓励食肆如市民点餐时“少饭”减收一元等。直至去年十二月，环境局正式成立“惜食香港督导委员会”，由政府带头推行“惜食香港运动”，除了增加公众对厨余垃圾的关注，亦实质推动政府部门和公共机构减少厨余垃圾，目标是在未来三年减少厨余垃圾量一成。然而除了明确减厨余的目标，目前还未见具体的落实方案。
至于捐赠可食用食物方面，香港现时约有二十五间非牟利机构推行食物回收计划，但有关的统计数字不详。按现时推行食物回收机构的规模及回收点估计，每机构每日可收集二百公斤食物，即所有机构一天合共可收集约五公吨食物，但此数量只占香港厨余垃圾总量的0.14%。以现时大量工商业厨余垃圾情况来看，捐增食物以达减厨余垃圾的目标，仍有相当距离。
再看看香港政府在回收厨余垃圾制成有用资源的工作，当局正计划兴建两座有机资源回收中心，处理来自工商界的厨余垃圾。第一期及第二期有机资源回收中心，将建于北大屿山的小蚝湾和北区的沙岭，预计分别于2015年及2017年落成，厨余垃圾会转化成堆肥和生物气(如沼气)，后者会用来发电。届时两所中心合共每天能处理五百公吨厨余垃圾，但这亦只占全港厨余垃圾总量的一成四。此外，环保园即将兴建私营厨余垃圾回收再造厂，该厂每日能处理二百公吨厨余垃圾。按三个回收设施合共能处理的厨余垃圾量，即是在可见的未来，本地回收设施亦只能应付整体香港厨余垃圾量的两成。
从以上最乐观的估计，即现时正在或将会推行的减少厨余垃圾措施和回收厨余垃圾设施均进行得相当理想，当中仍有差不多五成厨余垃圾是需要送往堆填区。香港的厨余垃圾回收量偏低，相比南韩，当地政府于1998年起推行垃圾征费和厨余垃圾回收，2005年更禁止厨余垃圾送去堆填区，现时南韩的厨余垃圾回收率高达九成多，已回收的厨余垃圾当中，分别有五成和四成再造成堆肥和饲料，一成则转化为能源。现时南韩的厨余垃圾制造量比起实施垃圾征费前已减少两成多，每人每天生产约0.3公斤厨余垃圾，人均厨余垃圾制造量仅是香港的六成。此外，台北市于2000年推行垃圾费随袋征费，2005年开始强制要求家居及工商业将厨余垃圾分类回收作堆肥和猪粮，结果台北市厨余回收量由1999年的2.4%，大幅增加至2010年的44%，每人每天生产约0.2公斤厨余垃圾，人均厨余垃圾制造量只是香港的四成。
台湾借鉴台北的回收系统
香港现时的厨余垃圾回收率低得惊人，主要原因是没有回收系统。现时只有少部分酒店和餐厅自行回收厨余垃圾。2011年，政府推出“屋苑厨余循环再造项目”资助计划，合共资助了五十六个屋苑推行厨余垃圾回收。由于厨余垃圾回收纯属自发性质及欠缺系统性，结果是每日送往九龙湾厨余垃圾处理试验设施处理的酒店和商场厨余垃圾，只有约0.63公吨，而五十六个屋苑每日合共所能回收的厨余垃圾亦不足六公吨。
要增加厨余垃圾回收量，政府首要是建立全港性的厨余垃圾回收系统，必需做到源头分类和提供便捷卫生的收集点，然后再交由认可的厨余垃圾回收商处理。以台北市为例，厨余垃圾跟其他的可回收资源(如废纸、塑胶和玻璃等可回收废弃物)和垃圾是分开处理的，于不同的指定时间和地点，直接交给政府的清洁车收集和处理。
厨余垃圾亦进一步分类为“生厨余”和“熟厨余”，
“生厨余”是指未烹的蔬菜和果皮等，可以用来堆肥;
“熟厨余”则是烹调过的食物，如剩菜和剩饭等，可以用作动物饲料。
从台北市例子可见，分类和回收厨余垃圾由政府强制执行，加上全面的厨余垃圾回收系统，事半功倍。
不过，由于香港多是高楼住宅和大型商场，比较难跟台北市规定的一样，要市民定时定点将厨余垃圾回收。当局可改为在各大屋苑、食肆、酒楼和商场设立厨余垃圾回收点，方便居民及商店将厨余垃圾分类回收，并规定有关管理单位(如物业管理公司或外判清洁公司)每日在指定时间，将已分类的厨余垃圾运送到各区指定的厨余垃圾回收中心。考虑运输成本和教育需要，政府亦可资助屋苑就地设置厨余垃圾堆肥机，亲身参与厨余垃圾循环再造，有助提升市民的环保意识。
建立了良好的回收厨余垃圾系统后，将会收集到更多的厨余垃圾，随后便需要良好的厨余垃圾再造产品市场配合，整个回收系统才能持续下去。最普遍来说，厨余垃圾可再造成堆肥和动物饲料，按目前本地农业和养殖业情况来看，估计最多每日可吸纳五十公吨堆肥、二百公吨猪粮和二十公吨鱼粮，相当于八百三十公吨厨余垃圾量，即占香港厨余垃圾总量的两成三。
由于很难单靠本地市场吸纳所有厨余垃圾再造产品，政府便需协助业界为厨余垃圾再造堆肥和动物饲料寻找出路。当局可考虑透过资助研发有关的生物科技，以提升堆肥和动物饲料的品质，亦应为港产的厨余垃圾再造堆肥和动物饲料进行品质检测认证，以确保这些厨余垃圾制品符合国际品质要求，这都有助开拓厨余垃圾再造产品的销售市场。
1尽快落实废物征费
然而，较回收和再造厨余垃圾更为优先的，当然是从源头入手，减少产生厨余垃圾。
按南韩和台北的经验，一旦推行废物按量征费，每月可以减少约三分一至一半厨余垃圾量，成效立竿见影。可持续发展委员会正筹备今年中就废物征费的机制和收费原则谘询公众，较早前环境局估计香港将来废物征费水平可能约二十至四十元一个月，这并不是一个高的征费水平，而且征费是否能收回成本，并不是考虑重点，最重要是透过经济诱因，令市民减少制造厨余垃圾及其他废物，培养减废文化。
2民众惜食教育
当然，教育亦是重要的一环。政府最近展开的“惜食运动”是很好的开始。以南韩为例，减少产生厨余垃圾教育不单停留于口号式的宣传，还有全城参与的部份，例如将每个星期三订为全国“无厨余日”，又推出食客“清”碟奖赏运动，假如客人碟中没有剩食，即获奖品。除了一般市民，教育工作亦应以工商界为对象，例如与饮食业界合作，定期提供培训，改善食肆就食物采购、贮存和利用等方面的预测和管理。
随着全球愈见频繁的经济及交通往来，食材选择愈来愈多。社会富裕亦同时带来严重的厨余垃圾问题。
大量厨余垃圾占用堆填区空间，带来了令人头痛的废物处置问题;厨余垃圾在堆填区腐化后产生大量温气体，加剧全球暖化，造成的是环境问题;将原本可循环再造成有用资源的厨余垃圾，弃置于堆填区，这是有关浪费资源的问题。
然而，进一步看厨余垃圾问题，同时亦是道德问题。丰衣足食并非必然，现时全球有超过八亿人生活于饥饿之中。即使在香港，仍有约有两万名十五岁以下儿童得不到足够食物。
食物是珍贵的资源，即使我们饱足，亦不可浪费!目的是提醒人们减少食物浪费，及降低生产食品时对环境的影响。如香港要彻底减少厨余垃圾，政府必需一改以往“以设施处理废物”的思维，认真地制定并落实全面的减废回收政策，香港的“零厨余”，才会变成指日可待的现实!
