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新电改配套方案将出台 售电放开受益企业一览

   2015-10-29 经济参考报 1750
核心提示:13年后重启的新一轮电力体制改革正在向核心区推进。记者从多位权威人士处获悉,包括售电侧改革、交易体制改革等在内的五大核心配套方案已经完

13年后重启的新一轮电力体制改革正在向核心区推进。记者从多位权威人士处获悉,包括售电侧改革、交易体制改革等在内的五大核心配套方案已经完成部委会签,发布在即。从目前的方案来看,上述核心改革将协调推进,今明两年先在全国范围内综合试点。电网企业仍将参与增量配电以及市场化售电业务,电力交易机构或有子公司、控股子公司、会员制三种模式,而售电放开则将采取“宽准入、严监管”的原则。

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随着十八届五中全会临近,“十三五”能源战略路线图逐渐明晰。记者了解到,在经济发展新常态之下,中国能源对内发展重点从规模扩张保供转向系统优化,主要思路是控煤炭稳油气增风光,同时能源价格和体制改革全面提速,电力和油气领域将是主战场。其中,已经启幕的新电改将有实质性进展,六大核心配套文件已经完成部委会签,有望近期出台。

国家发改委9月2日正式公布《关于加快配电网建设改造的指导意见》。意见提出,经过五年的努力,至2020年,中心城市(区)用户年均停电时间不超过1小时,综合电压合格率达到99.97%;城镇地区用户年均停电时间不超过10小时,综合电压合格率达到98.79%;乡村地区用户年均停电时间不超过24小时,综合电压合格率达到97%。

计划提出,通过实施配电网建设改造行动计划,有效加大配电网资金投入。2015到2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,其中2015年投资不低于3000亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。

8月31日,从国家能源局获悉,能源局印发《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》,加快配电网建设改造,明确未来5年配电网建设改造投资不低于2万亿元,其中2015年投资不低于3000亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元,建设智能化、现代、可靠的配电网。

8月10日上午,发改委网站发出《价格改革攻坚全面提速不断向纵深推进》的消息。其中明确要求各方加快推进输配电价改革,将试点范围由深圳市和蒙西电网进一步扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等五省区电网,放开跨区跨省的电能交易价格。

受益龙头企业一览:

国电电力:控股股东为中国国电集团公司,控股股东坚持整体上市战略,将国电电力作为常规发电业务整合平台,逐步将火电及水电业务资产注入国电电力。2014年7月承诺每年财务决算后核查相关资产,满足条件后3年内注入。

华电国际:大股东为中国华电集团公司,中国华电确定华电国际作为中国华电整合常规能源发电资产的最终整合平台和发展常规能源发电业务的核心企业。中国华电2014年3月承诺用3年左右时间,将相关符合条件的资产在符合上市条件时注入华电国际,并给予华电国际常规能源发电项目开发、收购的优先选择权,以支持华电国际持续、稳定发展。

华能国际:大股东是华能国际电力开发公司,大股东2014年6月承诺,对于华能集团位于山东省的常规能源业务资产,华能集团承诺在2016年年底前,将该等资产在盈利能力改善且符合注入上市公司条件时注入华能国际。

长江电力:控股股东为中国长江三峡集团公司。长江三峡集团公司在金沙江流域开发四座巨型水电站。溪洛渡、向家坝两座大型电站已经投产,总装机容量2026万千瓦,接近三峡电站装机容量,长江三峡集团公司曾承诺在一定时期注入相关资产到上市公司。

大唐发电:大股东为中国大唐集团公司,2014年6月承诺,对于大唐集团位于河北省的火电业务资产,大唐集团不迟于2015年10月左右在该等资产盈利能力改善并且符合相关条件时注入本公司;对于大唐集团非上市公司的火电资产(除河北省的火电业务资产以外),大唐集团不迟于2018年10月左右在该等资产盈利能力改善并且符合相关条件时注入本公司。

皖能电力:公司目前权益装机容量331.77万千瓦,控股装机容量555万千瓦。控股股东皖能集团在2013年承诺用5年时间内分两步将剩余的符合条件的优质发电资产全部注入公司。集团目前所拥有的投产和在建权益装机容量637万千瓦,是公司权益装机总量的2.15倍。

福能股份:公司总装机容量为318万千瓦,在2014年借壳上市时,控股股东福能集团承诺将剩余的451万千瓦的电力资产注入公司,是目前公司装机容量的1.42倍。

浙能电力:公司控股装机容量为2253万千瓦,控股股东浙能集团还剩余控股装机443万千瓦,占公司目前装机总量的20%。此外浙能集团还拥有潜在的625万千瓦的筹建核电资产,未来有注入上市公司的可能性。

粤电力:大股东是广东省粤电集团有限公司,其曾在2011年11月承诺,粤电集团将在未5年内,通过资产并购、重组等方式逐步将符合上市条件的资产注入粤电力,最终实现粤电集团境内发电资产整体上市。

甘肃电投:大股东为甘肃省电力投资集团有限责任公司,曾在2012年12月承诺,在未来5年内,将所拥有的符合上市条件的优质风电及太阳能发电等清洁发电业务板块全部注入上市公司。

国投电力:在今年4月份,通过股票收购的市场运作手段,成功成为赣能股份的战略二股东,与控股股东的股权仅差5%。国投电力方面变项目投资为股权投资,不仅享受牛市溢价,而且一举进入江西,将电力业务发展到川、津、桂、闽、陇、滇、赣。可以预见国投电力后续会继续通过市场投资手段,不断扩张自己的经营范围和提高装机规模。

 
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