《大连市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》已于本月1日正式实施。最近，一位家住东关街的居民询问记者，“我们这里的居民家，冬季全靠生炉子取暖做饭，‘通告’实行后，我们这些居民怎么办?”
带着诸多问题，昨天记者来到大连市环保局大气处，对这条旨在提高大连市空气质量的通告予以了解读。
原因燃煤污染物贡献率达到25%
雾霾、酸雨……这些恶劣天气的频繁出现，相关专家研究，这些自然现象的发生，与人们赖以生存的空气质量有着必然联系。空气当中悬浮的微小颗粒物的增多，为雾霾天气发生提供了“凝结核”;氮氧化物和硫化物是导致酸雨形成的必要条件……
“今天空气重度污染……”近年来，这句话已成为耳熟能详的邂逅语。一时间，市井中戴口罩出行的市民比比皆是，但他们不知尽管是医用口罩也不能抵御PM1.0、PM2.5这些无孔不入的微小颗粒物的侵袭。
人们不禁疑问：这些微小颗粒物这么可怕，需要人类怎样防范?岂不知，人类生产生活都会产生这些微小颗粒物，只不过是或多或少的问题。空气当中产生的这些微小颗粒物越少，空气质量就会越好。
汽车尾气、工地扬尘……这些都是空气当中微小颗粒物来源。到了冬季，燃煤供暖更是雾霾发生的主要原因。据测算，本市燃煤产生的硫化物、氮氧化物和烟尘在空气污染物当中的占比已经达到25%左右。
为了改善大连市空气质量，大连市在几年前创建绿标路、绿标区之后，今年又出重大举措：划定高污染燃料禁燃区。
范围 禁燃区划定在市内五区
最近，市政府出台了《关于划定高污染燃料禁燃区的通告》，在坊间引发了热议：家住东关街、今年65岁的邵先生说，他在东关街长大，从小到大，这里的居民到冬天都是生炉子取暖做饭，这个通告已在本月1日开始执行。“不知道，今年冬天，我们这里的居民还能否生炉子?”
还有家住甘井子区营城子街道双台沟村的农民王老汉，他说，自己听别人说，从11月1日开始，不能生炉子了，不知道是真是假，甚至烧秸秆也不允许?“虽然村里多数人已经搬上楼，但我住在山沟沟里，肯定冬天要烧煤取暖，做饭也得烧秸秆。”还有红旗街道岔鞍村、大连湾街道等这些涉农区的居民问。
对此，市环保局大气处副处长张泓滨说，该《通告》划定的禁燃区范围包括：中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区全部区域和全市市级及以上工业园区。市内五区涵盖其所有的行政区域，自然包括涉农的城乡结合部地区。
高污染燃料包括：非车用的下列燃料和物质——原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料(如树木、秸秆、锯末、稻壳等)。在本市使用的高污染燃料绝大多数是煤，占比应当在90%以上。
指向 120多台燃煤小型锅炉
《通告》既然划定禁燃区，有居民张女士说，目前正值取暖期，那些供暖企业和热电企业不让烧煤，它们怎么能提供热源和发电?
在《通告》出台前，政府相关部门已充分考虑到民生需要，不能因噎废食，只能是最大程度的减少高污染燃料燃烧污染。在充分保证民生的前提下，进行高污染燃料禁燃。
在减少空气污染物排放方面，本市早在上个世纪1998年就已启动拆炉并网行动。2000年完成1吨以下锅炉的拆除，再是2吨、4吨、6吨、10吨，目前已经拆至20吨。截至今年初，全市20吨以下燃煤锅炉尚有200多台，经过艰苦卓绝的努力，截至目前20吨以下锅炉还有120余台。
张泓滨解释，这些小型锅炉是生产经营企业使用的，其中用于供暖占比一半，其余为洗浴、熏蒸等行业使用的小型锅炉。“你千万不要小看这部分锅炉产生的污染物，”张泓滨说，这部分锅炉产生的污染物将要在燃煤产生25%污染物当中贡献率达到近10%。由于其烟囱较矮，仅为二三十米，是大气低空面源污染的主要原因。
对于没有纳入集中供热的棚户区、老城区居民燃煤取暖，只能从源头控制，煤场不允许出售产生烟气硫含量高于0.3毫克/升的蜂窝煤。对于这部分燃煤取暖的散户居民只能随着城市发展，通过老城区改造和新城区建设，加以彻底解决。
时限 在2017年6月30日前完成
有读者表示，不就是120台小型锅炉吗?直接拆了，不就完了!
对此，张泓滨表示，其实不然，120台锅炉仅是拆除清理用不上几天，但你要考虑这些企业的经营和存活。这些小型锅炉均是一些生产经营企业，半数左右是一些小区的供暖企业。如果强制拆除，势必导致一些小区没有供暖，居民如何过冬?对于这种情况，政府部门需要多方工作，才能达到最终拆除的目的。
半数以上的供暖锅炉只能通过拆炉并网加以清理，目前在建的华能电厂二期和新北海热电投入使用后，会将不少的小型锅炉纳入其中。不能并网的，只能根据新的环保法，对其超标排放进行处罚，让其无法承受。让其改用清洁能源：电，气(煤气、天然气和液化气)，风，光等。
针对生产经营企业小型锅炉由环保和经委两部门负责，供暖企业由供热办负责，大连市内五区将在2017年6月30日前彻底完成。
附原文：
| 大连市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告 | |
|
