秋日上午的阳光温煦却不猛烈，投射在抽干了水的河道上，淤泥泛着乌亮的光。两台泥浆泵“突突突”地低鸣着，源源不断地将淤泥从河道中抽往河岸。
这条整治中的河流位于广东省潮南区峡山镇，是当地民众的“母亲河”，养育着6.8公里河道沿线的居民，因此获名峡山大溪。从上世纪90年代开始，这条母亲河水质渐渐发黑发臭。到了新世纪初，已经变成了沿岸居民望而却步的臭水沟。
峡山大溪的污染，是整个练江流域的一个缩影。随着过去一段时间人口数量的急剧增长、工业污染的无序排放，练江已经成为了全省污染最严重的河流之一，也严重影响到了流域居民的生活健康。而今，作为练江流经的两市三县(区)之一的汕头市潮南区，从政府到群众已经一致认识到了练江整治工作的重要性。
治大江先疏小流，大小河涌就宛如练江的毛细血管。疏通整治这些河涌，成了一项重要的任务。今年以来，潮南区一场针对河涌沟渠的清理工作已全面展开。这场“清沟行动”，将对全区总长约1500公里的894条大小河涌沟渠全面实行清障、清淤、河道疏浚和污水治理，减少河涌对练江的污染物排放，逐步恢复辖区内练江流域各支流“毛细血管”正常“供血功能”，净化练江流域“主动脉”。
治水经
一村激起千村变全民治水格局逐步形成
今年5月份以来，潮南全区已投入资金2.33亿元，整治河涌501.4公里，打捞清除漂浮物约21.8万吨，清淤清障约185.7万立方米，拆除河涌两岸建筑184处，河面基本消除垃圾漂浮物，河道行洪能力明显提高，部分河道水体已逐步变清，河涌整治已初显成效。
伴随着下课铃声响起，峡山街道泗联小学的学生们欢快地奔涌而出。校门口，一段被称为泗联支流的河涌穿街而过。曾几何时，这段河流还是“黑水河”，而如今，旧况已不复返——河水虽然仍谈不上清澈，但河面上已经不见了垃圾，黑臭现象也不复存在。河岸边泗联村的活动广场上，还有一名村民带着渔网从河中捞鱼，而身旁的桶里，已经有了不俗的“战果”。
“如今的环境和前两年相比，简直是天上和地下的区别。”泗联村委会西宅村的村民周维加，家住泗联河畔。他告诉记者，以前河水黑臭，经常要待在屋内紧闭门窗，没事都不愿意出门;每逢下雨，河水还会漫过河岸，淹进河边村民家中。沿岸的村民几乎家家都要自备水泵，一旦下雨就开动抽水。
而自从2013年底，泗联村全村自筹了1600万元的资金对流经村庄的泗联支流进行了大规模的整治。至今一年多过去，泗联支流一直保持了良好的景观。
“黑臭没有了，以前村民们都不愿意去的河边，现在反而成了休闲的好去处。”周维加指着家门口不远处新修起的村民活动广场告诉记者。
泗联村环境的切实变化，也激发了周边村庄的积极性。它们也纷纷不甘落后地号召整治村内的河涌。而这样的“化学反应”，在整个潮南地区都在发生。
记者了解到，今年5月份以来，潮南全区已投入资金2.33亿元，整治河涌501.4公里，打捞清除漂浮物约21.8万吨，清淤清障约185.7万立方米，拆除河涌两岸建筑184处，河面基本消除垃圾漂浮物，河道行洪能力明显提高，部分河道水体已逐步变清，河涌整治已初显成效。
在陈店溪口村等12个农村寨前池等水域，政府还多方筹资投入了资金2913万元，引进并推广原位微生物污水处理系统新技术，投放安装净化装置76台套，实现水体水质明显转好，促进农村水环境明显改善。
“在我的记忆中，政府从来没有像这次这么花大力气来彻底地整治河涌。”赵楚贤告诉记者，言下之意，这次政府“动真格了”。
赵楚贤的看法颇具代表性，记者走访多个村庄，发现村民对练江整治的信心都有所增强。“其实谁不爱家乡，谁不想有一个干净美丽的生活环境?只不过是过去太没有秩序，任何个人都无力改变垃圾随处丢、污水到处排的状况，现在政府主动承担起了环境保护的责任，作为村民我们有什么理由不配合?”
各级政府对于河涌整治的决心以及村委会的表率，在群众间引发了热烈的反响。政府与群众良性互动、全社会共同参与的全民治水格局也渐渐构建了起来。
胪岗镇胪溪居委理事会原先对开展河涌整治缺乏信心，并不支持，但在看到整治逐步带来的变化后，主动捐资200万元帮助砌筑石篱、绿化;峡山街道泗联居委西埔村甚至出现了全村各家各户包括困难户都自愿捐款参与整治的感人场面，全村260户村民共捐款约380万元;潮南籍海内外乡亲、社会各界贤达在感受到河涌整治实实在在的成效之后，纷纷慷慨解囊，踊跃捐款，在原认捐67宗公益项目捐赠资金9109万元整治环境卫生的基础上再襄善举，于“练江整治在行动”公益音乐会现场认捐项目57宗、资金逾1.52亿元。
“资金上的支持只是一方面，更主要的是，群众对于环境保护的意识显著增强。整治过的河涌，基本不会有人再往里面随意倾倒垃圾。”廖烈才认为，对于河涌整治的长效化而言，民众参与意识的觉醒，是防止反复反弹的重要一环。
清沟记
水位高一米 淤泥厚两米
毗邻峡山大溪的潮南区峡山街道西港村，曾经是一个溪流环绕的美丽村庄。
据西港村村民理事会会长赵楚贤回忆，上世纪70年代，村口的溪水清澈可见底，“扔一个硬币下去沉到底了都还可以看得清是多少面值”。由于河道的通畅，水量也充沛，“那时候一个猛子扎下去都到不了河底”。
而随着人口数量的增长和大量小作坊工厂的出现，河流渐渐污浊而发臭了。与此同时，河流沿岸甚至河流表面，都成了生活垃圾的倾倒场所。垃圾在河底沉积，河道开始淤塞，渐渐地，原本清澈流淌的溪流，几乎成了一潭死水。而河底沉积的淤泥，久而久之更抬高了河床，一遇暴雨就酿成洪涝灾害。
“河涌治理的第一步，是清淤和截污，而这项工作，需要区域性的整体统筹协调。”峡山街道水利所负责人廖烈才介绍，今年5月份起，潮南区针对练江整治的工作全面展开，峡山大溪被作为潮南河涌整治行动中的11条重点河流之一，专门聘请了4个专业机构研究编制整治方案和可研报告，并委托华南环科所专家进行评估择优，不仅为峡山大溪整治提供科学依据，更希望为全区其他河涌整治提供样板。
10月30日，记者在峡山大溪整治现场看到，全长6.8公里的大溪上游河段约2.3公里，被分为两段工程进行清淤。第一段1公里的工程从今年7月份开工，迄今3个月的时间里，早已将河道中的水彻底抽尽，河底淤泥由泥浆泵源源不断地抽出到岸边的淤泥池中沉淀。
在清淤完毕的河道，可以看到两侧堤壁被两道清晰的界线划分为了三个颜色，由下往上依次为黑、黄、白。廖烈才介绍，黑色部分就是之前淤泥沉积的高度，黄色部分是水位，白色部分才是堤壁本原的颜色。据此目测，从大溪抽掉的淤泥约有两米多厚，相比之下，水位仅有1米左右，由此可见，整治前的峡山大溪，几乎已成了一条淤泥河。
廖烈才介绍，全部淤泥抽出河道之后，将由钩机和卫生人员进入河道进行平底，将泥浆泵无法抽出的石块、固体垃圾等物进一步清出河道。待底部平整完毕之后，将对大溪进行新的生态补水，最终恢复大溪景观河的面貌。
发展观
“断源、截流、治污、疏浚”坚决守住生态环保底线
通过确立“断源、截流、治污、疏浚”的整治思路，潮南倾全区之力狠抓练江流域综合整治，全部实行“一条河涌，一名河长，一个整治方案，一个工作班子，一抓到底”的工作机制进行整治。这项工作也得到了省政府、省人大常委会领导和省环保厅等部门的高度肯定。
“潮南区委、区政府这一轮的河涌治理工作，并不是一夜之间突然拍脑袋就形成的，而是长期以来持续长效工作的结果，也是系统民生工程当中的一个重要内容。”陈武南向记者表示，生态环保是潮南区委、区政府工作中坚决守住的底线之一，尤其练江的整治工作，更是关系到重大民生和社会稳定的系统工程。
据了解，为了贯彻落实广东省委、省政府和汕头市委、市政府关于练江流域综合整治的重要决策部署，潮南区于今年上半年成立了练江流域综合整治工作指挥部，由区委书记“挂帅”担任总指挥。指挥部研究制订《潮南区练江流域水环境综合整治实施方案》等10个方案，进一步理清整治工作的思路、目标和措施，2015年5月7日专门召开练江流域综合整治动员大会，全面铺开水环境整治各项具体工作;区委书记、区长多次主持召开专题会议，听取练江流域综合整治工作汇报，研究制订《潮南区练江流域综合整治项目工作进度表》，细化工作台账和项目建设年度计划，明确每个年度练江整治的工作任务和职责分工;专门研究制订排污专项规划，为污水处理厂新建扩建的可研和设计提供科学指导，确保厂区与管网同步建设、同步投入使用、建成后满负荷运营。
方案的落实在于人。为了将环境治理的责任落实到人，潮南创新性地制定出台了“领导包干”的河长制管理办法，建立领导干部挂点制度，实行“一河一长”，明确区镇村三级领导干部为第一责任人，分河涌、分河段任命河长。其中，区级河长负责深入一线、靠前指挥，带头巡河、治河，而陈武南本人，也担任着峡山大溪的“河长”;镇级河长主导属地治水，负责具体沟通协调;村级河长带领群众治水护水，广泛开展池塘、水沟治理，建立了横向到边、纵向到底的整治工作责任体系。
通过确立“断源、截流、治污、疏浚”的整治思路，潮南倾全区之力狠抓练江流域综合整治，全部实行“一条河涌，一名河长，一个整治方案，一个工作班子，一抓到底”的工作机制进行整治。这项工作也得到了省政府、省人大常委会领导和省环保厅等部门的高度肯定。
“我们坚持将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，治水是这个思路的一个必然选择。”陈武南介绍，在落实各级河长带着地图深入各地调研、摸清底数的基础上，对接练江流域综合整治规划、全区城乡总体规划，潮南吧河涌整治与污水处理厂建设、新型城镇化建设、文化建设统筹结合起来，制定了科学系统、针对性强的整治方案。加快环保基础设施建设，加快纺织印染环保综合处理中心建设，启动区生活垃圾焚烧发电项目建设，推进5座污水处理厂新建扩建工程。积极开展环境卫生综合整治，推进市容“八乱”专项整治，开展“绿满家园、美丽潮南”全民行动和“千村整治”行动，创建“美丽乡村”“幸福村居”和名镇名村，人居环境面貌明显改善。
与河涌整治同时进行的是，潮南坚决向污染源“亮剑”，重拳整治印染污染行业。对于国家严令禁止的排污企业，坚决采取“断水断电、拆除设备、清除原料、吊销执照”等强制性措施，关停取缔了139家印染企业。加强环保行政执法与司法衔接，依法追究违法违规企业和相关责任人的法律责任，形成严厉打击的高压态势和强力震慑。尤其是2015年新《环保法》实施以来，潮南环保部门在全市率先开出5张封条，对5家违法排污企业依法实施查封;今年以来，截至10月份共立案查处各类环境违法行为89宗，处罚金额294.3万元;其中涉超标排污31宗，建设项目未批先建、未验先投25宗;依法实施查封23宗，移送公安机关实施行政拘留8宗(已拘留涉案人员7人)，移送公安机关追究刑事责任2宗。
记者了解到，前段时间，潮南区出动挖掘机等机械，成功打掉了横跨两个镇三个村长度达1.7公里的混凝土排污暗管，对违法偷设排污暗管的企业实行停产整改、立案处罚，对企业责任人依法实施行政拘留。
练江流域潮南段河流长28.081公里，流经陈店、司马浦、峡山、陇田、井都5个镇(街)，练江支流11条，各类河道沟渠894条，长约1050公里
今年来，共立案查处各类环境违法行为89宗，处罚金额294.3万元;其中涉超标排污31宗，建设项目未批先建、未验先投25宗;依法实施查封23宗，移送公安机关实施行政拘留8宗(已拘留涉案人员7人)，移送公安机关追究刑事责任2宗
强化排污监控管理，共投入废水、废气治理资金1.6亿元，安装在线监控120套，全天候实时监控，严防偷排违法行为，年减少向练江流域排放工业废水约110万吨，削减了化学需氧量4731吨、二氧化硫1213.23吨
潮南计划从2015年5月份到2016年底，用一年半的时间，实现“污水无直排、河面无垃圾、河道无淤积、两岸无违章、河水不黑臭”。
今年5月份以来，潮南全区已投入资金2.33亿元，整治河涌501.4公里，打捞清除漂浮物约21.8万吨，清淤清障约185.7万立方米，拆除河涌两岸建筑184处，河面基本消除垃圾漂浮物，河道行洪能力明显提高。
设区生活垃圾焚烧发电项目的基础上，潮南区还大力推进镇、村垃圾处理设施建设，目前已建成11个镇级垃圾压缩站、232个村居垃圾收集点，建立完善“户收集、村集中、镇转运、区处理”的全区生活垃圾处理体系。
