以结构调整促进减排，以能源供给和消费结构的优化促进减排，以生态建设促进减排，以法律手段促进减排……日前，在美国西雅图举行的中美省州长论坛上，陕西省省长娄勤俭以“清洁能源与经济发展”为发言主题，让世界知道了陕西节能减排的发展实践。
陕西既是煤炭资源大省，也是煤炭资源消费大省，其经济总量基础不高，发展需求十分迫切，节能减排之路更显艰难。即使如此，2014年全省二氧化硫排放量减少到78.10万吨，氮氧化物排放量减少到70.58万吨，分别比2010年削减17.60%和7.83%。污染物排放量大幅下降，陕西省空气质量得到明显改善。在环保部门刚刚公布的9月全省各地市空气质量指数中，13个市、区中，有6个实现了整月蓝天的“大满贯”。
■ 淘汰落后产能 培育新兴产业
“十二五”国家下达陕西省淘汰水泥(熟料)产能400万吨、焦炭产能60万吨、电石产能3万吨、铁合金产能10万吨、造纸产能35万吨、电解铝产能两万吨、锌冶炼产能0.1万吨、铅冶炼产能0.2万吨、印染产能7000万米。
淘汰落后产能，调整产业结构，成为陕西省环境与发展的有力结合点。
铜川市水泥粉尘曾占到全市粉(烟)尘排放总量的90%以上，空气污染一度十分严重，铜川因此也曾被称为“卫星看不见的城市”。
2004年起，省、市政府统筹，出台了严于国家排放标准和超前国家淘汰落后产能政策，拿支柱产业开刀，提前淘汰水泥立窑和湿法窑。铜川市历时十余年，累计投入3.1亿元，对水泥企业集中综合治理，关闭拆除了57条落后水泥生产线，淘汰落后产能750万吨，提前两年完成国家淘汰落后产能任务。
2014年，陕西省按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的思路，全年淘汰落后产能341.4万吨，其中淘汰钢铁132万吨、水泥192万吨、电解铝9万吨、铁合金4.4万吨、电石7.5万吨。
2013、2014两年，陕西省拆除燃煤锅炉3713台，共计12435蒸吨。关中地区自我加压，实行燃煤消耗总量控制，静态削减燃煤1079万吨，煤炭消费总量首次实现负增长。
调整出的新空间用什么来补位?2014年，陕西省在深入推进能源化工产业高端化的同时，加快培育电子信息、新能源汽车、航空航天、新材料等新支柱产业，一批具有引领作用的项目建设亮点纷呈。依托地理优势、资源优势的太阳能、光伏产业布局也在不断扩大。
■ 严格排放标准 加强工程治理
“二氧化硫每立方米25.63毫克，氮氧化物每立方米28.01毫克，烟尘每立方米2.78毫克……”这是记者在华能铜川照金电厂烟气排放在线监控设备上看到的实时排放数据。再调阅同机组去年同期数据作对比，二氧化硫每立方米205.81毫克，氮氧化物每立方米90.85毫克，烟尘每立方米29.69毫克。相比之下，今年3项主要污染物排放量分别下降了87%、69%和90%。
“我们烧的是煤，但我们的排放标准是按照烧天然气机组的排放标准来执行的。”华能铜川照金电厂厂长顾可伟告诉记者，电厂目前已全面实施燃煤机组脱硫、脱硝、除尘三大系统一体化综合改造。
陕西省环保厅工作人员介绍，照金电厂二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度等指标目前已达到西北地区火电机组污染物排放最优值。华能铜川照金电厂超低排放技改工程的成功实施，也是陕西省加强工程减排治理、打造节能环保新标杆、促进资源深度转化的缩影。
