据不完全统计,目前广州每天产生的餐厨垃圾高达7000吨,如果按照人口比例推算,广东全省餐厨垃圾产量最少应该有3.5万吨,如何处理这一庞大体量的餐厨垃圾?
经过半年筹备,餐厨垃圾处理专业委员会(下称专委会)终于在今年11月正式成立。专委会主任原效凯认为,餐厨垃圾处理,不仅仅是技术问题,也是管理问题、社会问题,原效凯向记者介绍了餐厨垃圾的处理难点及对策。
据了解,我国自2010年启动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理城市试点工作以来,试点城市数目已达100个。而广东目前有广州、深圳、东莞、佛山4个试点城市。但是,目前我国试点城市的项目进程缓慢,效果不尽如人意。据有关人士分析,造成这种局面的主要原因是餐厨废弃物处理技术路线不成熟,各试点城市都处于观望状态,试点城市上报的项目大部分仍然厌氧消化技术路线,这与我国餐厨垃圾高有机物含量、高含水率、高油脂、高盐分的特性息息相关,但这也与探索多种技术路线的试点初衷背道而驰。
在政策引导与试点推进下,全国范围内的餐厨废弃物无害化处理和资源化利用的大氛围已基本形成,《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》指出,到2015年,全国50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。但是,由于针对我国餐厨垃圾特性的技术路线并未完全成熟,城市餐厨垃圾处理能力仍然相对滞后。在餐厨垃圾处理处置议题上,除了需要解决收运、管理等难题,更需突破关键技术。
鉴于广东餐厨垃圾的特殊性,餐厨废弃物的技术选择不能照搬盲目国外案例。国外的处理思路偏向于减量化、无害化,广东餐厨废弃物量大、有机质含量高,处理思路要寻求资源化,发展循环经济、实现循环利用。各城市应因地制宜,选择适合的技术路线积极推进试点工作,加快项目建设进程,提高餐厨垃圾处理能力。
而在此时成立的餐厨垃圾专委会,可谓“正当其时”。目前该专委会正在加紧制定《广东省餐厨垃圾管理办法》(暂名),预计2016年出台,该办法的出台,将明确餐厨垃圾管理责任主体,并创新提出污染者付费、分类者减免垃圾处理费原则,鼓励前端预处理,减少末端成本。原效凯认为,收运、处理系统必须一体化。“现在有的收运收不够餐厨垃圾,会夹杂一些其它的垃圾,因为垃圾处理不由他们负责,这样收运系统和处理系统就无法对接,收运处理一体化则会解决这些问题。”因此,应当结合PPP模式提倡多种经营,环卫部门要联合工商部门进行地毯式排查。
目前广东省的相关收费、执法体系还不够完善。按照设备处理的标准,厨余垃圾需要达到15%以下的杂质,也就是塑料、衣服、沙子等不能超过总量的15%,否则设备将难以运行。“现在面临的问题就是垃圾质量不高。”一些大型餐馆每天产生的垃圾数量少,而且全是没有“油水”的,多是一些菜叶以及做菜的下脚料,而剩菜、剩饭的数量较少。原效凯说,其中的原因可能是一些人去偷偷收取这些垃圾,并支付了一定费用。这也是我们今后需要解决的问题。
广东省环境卫生协会餐厨垃圾处理专业委员会:该委员会的职责是培育、建立和完善广东省餐厨垃圾处理项目运行机制和行业自律机制,规范企业行为,提高企业综合竞争力,密切行业内联系,加强技术交流,促进餐厨垃圾处理产业可持续健康发展。