近年来，各地城市基础设施建设的规模相应扩大，国家投入了大量的资金进行市政工程建设，从而使得市政工程造价估算与控制受到有关部门及相关人员的关注。市政道路工程造价估算可以对市政道路项目的投资决策起到指导作用，工程造价估算是投资决策过程中必不可少的关键环节，是工程项目前期工作的重要组成部分，是工程项目可行性研究的基础，也是招投标制定标底的依据。
城市道路照明工程的建设过程通常又可以分为以下几个阶段：立项阶段——设计阶段——承发包阶段——实施阶段——竣工阶段。而每个阶段又是由一系列的具体活动构成的。从这个角度讲，照明工程项目全过程的造价是由各个不同阶段的造价构成的，而各个不同阶段的造价又是由这一阶段中的各项具体活动的造价构成的。形成这些造价的根本原因是由于开展各项具体活动所带来的资源消耗。
因此，城市道路照明工程的全过程的造价管理必须首先从对每项具体活动的造价管理人手，通过对各项具体活动造价的科学管理，实现对于建设项目各个阶段造价的管理;然后通过对各个阶段造价构成部分的管理，实现对于整个建设项目全过程的造价管理。
立项阶段的造价控制
城市道路照明工程对于城市建设是非常重要的，不仅可以创造更美观和舒适的环境，并且能够体现城市的文化底蕴，体现城市建设与管理的水平。城市道路照明工程的立项应该根据城市整体发展的规划，确定相应的规模、人力资源和财力资源投入、工程进度、市场前景以及社会效益等方面进行深入调研和分析。
尽可能的编制全面详尽的投资估算，对于施工过程中可能出现的不确定因素及早预防，影响工程造价的相关因素应该及早予以排除，工程立项阶段应该重视项目可行性研究，经过充分的调研，筛选多个施工方案，尽可能选择技术先进、成本节约的施工方案。从多个角度进行考虑，包容更多主体进行科学决策，合理编制投资估算。
设计勘察阶段的造价控制
经过立项阶段后，就必须对道路照明工程进行设计勘察，这一阶段的工程造价管理重点在于对技术与经济进行整合。不少专家认为勘察设计阶段的造价管理对于整个工程有着重要的成本控制作用，质量高的设计对于费用节约有着事半功倍的效果，设计方案直接决定了人力、物力和财力的投入，而工程的勘察则为设计提供相应的科学依据。
工程设计要具备可行性和经济型。目前我国城市道路工程存在着设计与施工相互脱离的情况，导致方案难以实施或浪费现象严重。如某道路照明工程的管线敷设，由于业主委托的设计单位没有施工经验照本宣科：完全可以用造价相对较低的碳素波纹管保护的电缆保护管被设计为镀锌钢管全线敷设，不仅浪费严重，还加大了施工难度;而灯饰基础和路灯窨井的设计未考虑施工现场实际情况设计的过于保守，造成材料浪费的同时使施工效率低下，还对电缆防盗及日后维护造成不便等等。而一些有价值的施工方法由于设计和施工的脱离得不到设计方的配合而无法在实践中应用。
照明工程有必要在设计阶段把施工经验转移给设计方。将“造价控制”立足于事先主动地采取决策措施，以避免最终效果与预期效果的偏差。正确处理技术与经济合理二者之间的对立统一关系。力求在技术先进前提下经济合理，在经济合理基础上技术先进。达到在保证设计风格和质量的前提下最大限度的控制工程造价，形成“设计概算”。使之成为设计阶段控制造价的依据，能动地影响投资决策、设计、发包和施工，以达到主动地控制工程造价目的。
照明工程的设计人员和工程经济人员要密切配合，应用价值工程原理，做好多方案的技术经济比较，力争用最低的成本，实现工程项目的必要功能。通过施工图预算，力求工程造价定位准确，为下一步开展招投标、组织施工和竣工结算提供重要依据。
工程造价、核算阶段
城市道路照明工程的各方主体要相互配合，对各种经济和技术方案进行比选，选择成本节约的最佳方案，根据实际施工图纸和预算方案，准确定位工程造价，为招投标以及组织施工等工作提供可靠的依据。
1、材料使用量的准确计算
首先，要对市场上的各种材料进行全面的认识，收集相关数据，包括品种、规格、材质和产品的性能与质量等方面，在考虑价位的基础上，制作相关的指导目录。对于同一种类的产品，应该对其质量、产地、材料和规格等要进行详尽的对比分析，掌握其近期的市场价和出厂价，对于材料的采购、销售、运输和储存等环节要加强管理，避免出现虚报材料使用数量、以劣充好、添加不必要材料等情况。
其次，根据工程的相关技术要求进行造价核算，综合考虑安全因素、环境因素和成本因素。
2、充分整合人力、技术资源
设计阶段要做好造价控制，必须从细节上保障工程的质量，并且根本解决成本浪费等问题，避免出现工程质量问题增加额外的风险造价。优化工程设计，精确整体造价，严格工程施工，将这三方面有机结合，达到工程造价合理管理的目标。
施工、监理阶段的造价控制
由于工程设计已经完成，因此具体的材料用量、工程进度都已经确定了，在完成施工招投标工作后，就要开始进行工程施工了，施工过程中，对施工现场要加强管理，特别是对于施工方的施工过程是否严格遵守相关规定和设计图纸，一定要严格控制。
对于材料代用、额外用工及各种预算外费用要作好记录，加强审核，对于意外的花销，一定要做好审核工作，随时掌握额外花销的额度，避免量太大无法准确计算。施工方对于各项费用要做好记录，特别是对于隐蔽工程和签证工作，减少结算纠纷的情况发生，做好施工索赔管理工作，特别是道路照明工程等特殊工程，特别容易产生索赔纠纷。
结语
城市道路照明工程造价控制是一项系统工程，对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程。在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失。加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果，最大限度地提高建设资金的投资效益。
