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江苏“十二五”:新兴产业5万亿 5年翻了一番

   2015-11-12 新华日报 1720
核心提示:看龙头企业,徐州中能硅业的硅料产量持续领跑全球,常州天合光能的电池组件出货量稳定在全球首位;看行业水平,江苏的光伏产业规模分别占全国的

看龙头企业,徐州中能硅业的硅料产量持续领跑全球,常州天合光能的电池组件出货量稳定在全球首位;看行业水平,江苏的光伏产业规模分别占全国的1/2、全球的1/4——

作为制造业大省,一个光伏产业,让江苏有了与全球同步起跑、同台竞争的底气。经过市场洗礼,目前全省拥有600余家光伏企业,产业链完备程度、企业数量、产品出货量、行业影响力均居领先地位。

光伏是江苏战略性新兴产业发展的缩影。继2010年产值突破2万亿元后,江苏十大战略性新兴产业一路快跑,在2012年、2014年产值分别突破3万亿元、4万亿元大关,今年有望接近5万亿元,相当于5年间翻了一番多。

作为应对国际金融危机、加快发展方式转变、发展创新型经济的重要举措,江苏新兴产业发展经历了两个重要时间节点:2010年8月,江苏提出“新兴产业倍增计划”,根据已有基础确定了重点发展的六大新兴产业;此后,根据全球科技和产业革命最新发展趋势,扩充为十大战略性新兴产业,分别是新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、新一代信息技术和软件、物联网和云计算、高端装备制造、新能源汽车、智能电网和海洋工程装备。

传统产业增速放缓,新兴产业两位数增长,此消彼长之中,新旧产业接续、新旧动能转换、发展理念完善。

新兴产业代表未来发展方向,是新的增长点。新能源产业发展之初,政府大力补贴生产环节,通过大量出口做大产业规模。随着欧美市场需求急剧下滑,产品积压、价格骤降,政府部门适时调整政策,转为补贴应用端,拓展内需市场。截至今年9月底,江苏新能源发电装机量超过1000万千瓦,占全省发电装机总量的10.7%,其中,风电和光伏装机容量居东部省份首位。

“发展新兴产业,江苏对政府和市场‘两只手’合理发力的认识更加深刻。”省经信委副主任戴跃强介绍,与以往相比,补贴政策迎来两大变化,一是减少财政资金直接无偿支持比例,更多采用产业基金、以奖代补等方式;二是分类施策,对技术暂不成熟、短期内没有市场竞争力但未来发展潜力大的产业技术,补贴技术研发和示范项目;对技术较成熟、产业化水平较高但成本竞争力低于国外同类产品的产业技术,补贴终端消费者。

“十二五”期间,江苏制定了新兴产业“五年发展规划”和“十大推进方案”,实施新型平板显示、新能源集成应用、关键材料升级换代等15项重大工程和28个重点专项。经过自主培育、政府引导、市场选择,探索出“1+X”的新模式,即每个地方确定1个最拿手的新兴产业重点突破,再根据自身基础合理发展其他新兴产业,不贪大求全,避免同质化。特别是苏南国家自主创新示范区获批后,更有利于跨区域联动发展,实现资源最优配置。南京的软件和智能电网、苏州的纳米技术及材料应用、无锡的物联网和云计算、常州的智能制造装备、南通的海洋装备工程、连云港的新医药、徐州的新能源、镇江的新材料,以及宜兴的水污染处理、昆山的光电产业,都形成了优势和特色。

发展新兴产业是经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平的重要路径。江苏突出产业前沿和技术高端,突破了一批核心关键技术,搭建了一批研发平台载体,推广了一批新技术和新产品。目前,全省国家级和省级高新区、国家新型工业化示范基地等各类载体集聚了60%以上的新兴产业,初步形成集群化、特色化、错位化发展格局。南京智能电网产业集群达到国内领先、国际一流水平,占据国内市场50%的份额;连云港新医药产业增速保持在两位数,创新药研发实力领跑全省。日前江苏节能环保、新能源、医药及生物技术、海洋工程装备等产业的规模居全国第一,新一代信息技术和软件业规模居全国第二位,新能源汽车行业产值和应用规模均居全国前列。

 
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