11月16日,环保部印发《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》(以下简称《意见》),要求通过宣传教育、政策建立、引导实践等方式倡导生活方式绿色化。
《意见》指出,到2020年,生态文明价值理念在全社会得到推行,全民生活方式绿色化的理念明显加强,生活方式绿色化的政策法规体系初步建立,公众践行绿色生活的内在动力不断增强,社会绿色产品服务快捷便利,公众绿色生活方式的习惯基本养成。
同时,《意见》强调,将每年6月设为“全民生态文明月”,将2016年设为“生活方式绿色化推进年”。
公众环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者,绿色消费可以形成巨大的推动力,倒逼企业生产过程的绿色化和产品的绿色化,关键是如何更好地让公众参与进来。
三大重点领域推进绿色化
中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》中提出,培育绿色生活方式。党的十八届五中全会进一步强调坚持绿色发展,这也让绿色化成为“十三五”规划的核心内容之一。
根据《意见》要求,强化生活方式绿色化理念,在衣、食、住、行、游等各个领域加快向绿色转变,通过绿色消费倒逼绿色生产;制定推动生活方式绿色化的政策措施,促进生产、流通、回收等环节绿色化,推进衣、食、住、行等领域绿色化;引领生活方式向绿色化转变。
环保部要求,进一步完善环境标志产品认证工作,拓展纳入认证的产品范围、提升认证标准、规范认证体系,严厉打击伪绿色、假认证等行为。依法推动在燃煤、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹以及锅炉等产品的质量标准中,明确环境保护要求。
根据大气污染物对公众健康和生态环境的危害和影响程度,《意见》要求依法公布有毒有害大气污染物名录,推动对严重污染大气环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。推动将其他大量消耗资源、严重污染环境的产品纳入消费税征收范围。
环保部宣传教育司主要负责人称,推进生活方式绿色化将重点抓住三大领域,包括:生产领域,销售领域,资源回收再利用领域。
马军说:“这些年我们也做了一些尝试,绿色消费可以让企业生产更加绿色的产品,也可以让企业在生产过程中的绿色生产,现在推动了2000多家企业。”
绿色产品不应成“奢侈品”
环保部宣传教育司主要负责人介绍,实践表明,在生态文明建设和环境保护过程中,如果公众和社会都行动起来,人人都自觉参与和践行环境保护,实现生活方式和消费模式向绿色化转变,将带来巨大的环境效益和经济效益,其作用将胜过政府数百倍的投入。
但是,推进生活方式绿色化仍然具有较大困难,落实《意见》、推动实现生活方式绿色化是一个长期的系统工程。
马军介绍,公众对解决现有环境问题的意愿强烈,对于生活方式绿色化具有一定的需求,但随着越来越多的厂家打出“绿色”的旗号,消费者陷入无所适从,亟须具有公信力的第三方机构对绿色标准进行认证、监督。
环保部宣传教育司主要负责人称,推动生活方式绿色化主要存在四方面难点问题,包括公众绿色生活的意识不强,保护环境、人人有责的观念没有真正建立起来;管理机制缺失,相关制度和配套设施不完善;缺乏有力的政策支持,绿色产品供给严重不足;涉及部门众多,统筹协调形成合力难度较大。
该负责人介绍,一方面,关于绿色产品认证名目繁多,至今没有统一的绿色标准、认证机制,导致绿色产品市场鱼目混珠,难分真假;另一方面,由于缺乏政策支持,生产和市场出售的绿色产品成本高、价格高,而那些不顾环保、浪费资源的产品,则价格相对较低,绿色产品反而变成了有钱人才能享受的“奢侈品”,缺乏市场竞争力。
在保障《意见》落实方面,环保部将采取七大措施。加强生活方式绿色化的顶层设计;加大宣传力度,增强绿色理念,营造绿色氛围;拓宽渠道,搭建平台,构建全民参与的绿色行动体系;建立健全法律法规,制定激励政策和扶持措施;规范绿色消费市场;培育生态环境文化;开展试点示范工程等。
环保部提出,按行业、领域制定符合生态环保要求的标准,对绿色产品的生产企业给予政策扶持和技术支持;开展绿色信贷,对积极采用先进节能技术、有利于绿色消费的项目,给予专项资金补助、税收减免。进一步完善政策支持新能源汽车发展、支持城市发展公共交通和自行车租赁系统等。