“五率”即县域交接断面水质达标率、污水处理率、污水处理厂负荷率、污水处理厂出水水质达标率、污水处理厂进水浓度稳定率。抓“五率”的提高，就是抓水质的提升，用水质考核来倒逼各项治污工作：就是要通过各项指标的考核来倒逼各县(市、区)加快截污，就是以“五率”来量化明确各级政府、河长的职责所在，就是为了还百姓以净水。
一、突出“全面”抓治污，提高县域交接断面水质达标率是前提。该率是取环保部门水质监测综合评价结果。一是以水质达标考核倒逼截污全覆盖。重点是强化出入境断面的水质，如出入境都是ⅱ类水，则境内基本没有增加污染;如入境是ⅱ类水，出境是ⅳ类水，则境内增加污染较多，截污、控污没做好。截污工作难考核，管道均埋在地下，只有强化交接断面考核来检验治水成效，才能真正提高水质。二是以水质达标考核倒逼源头全管控。加大管控源头，对重污染企业重点管控、重点监测、刷卡排污，据实制订一厂一策。对工业、农业、三产等污水排放不定时测控，并对排放高浓度、高指标、高污染污水企业实施水量、水质实时监测，确保达标排放。对排放不达标的，责令整改并依法按日计罚。按每间距设一监测点，通过点位间的水质变化，倒查出超标排放企业。
二、控制“总量”抓截污，提高污水处理率是基础。污水处理率是按照县域污水处理总量除以同期自来水厂售水总量测算，也就是指一个区域范围内污水和用水的比例。提高污水处理率实质上是反映该区域的污水增量。一是增加“进”的量提率。污水截不进，是现在面临的难题，特别是老城区污水管老化、破损严重，大部分污水渗漏或直排河道，同时部分区块雨污未分流，污水从雨水管排出。污水截不进，处理率就难以提高。因此，要提高进入污水处理厂的污水量。二是减少“用”的量提率。其核心思想在于节水，对工业节水，需完善节水政策机制、提升水效标准措施、开展节水绿色生态改造、加强机制模式创新、大力开发绿色节水产业;对农业节水，要创新节水灌溉方式，包括滴灌、雾灌、渗灌等，抓住关键时期灌溉，实行节水抗旱栽培措施，充分利用天然降雨、调蓄地下水、引调“客水”;三产更要注重节水，如洗车行业、餐饮业等这些用水的主力军，需采用科技、实用的手段节水，不浪费水资源，坚持效能节水。
三、扩大“规模”抓纳污，提高污水处理厂负荷率是原则。污水处理厂负荷率是根据实际污水处理量和设计规模比例测算。一是根据实际“多”进水。污患之水源头来，截污纳管不复返。污水不纳管，会导致污水厂进水量不足，长期处于不饱和状态，污水处理量难以提高。因此，只有“多”截污水，增加污水处理量，污水处理厂负荷率自然会相应提高。二是依据需求“大”扩容。随着社会经济的不断发展，各方面综合产生的污水量明显增多，污水处理厂提标扩容已是必然需求。要根据污水的实际排放情况，科学地、有依据地集中力量进行提标改造，保证污水处理质量。
