李克强总理向有关部门明确了一项“硬任务”：在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，对落后产能和不符合相关强制性标准要求的，要坚决淘汰关停。
背景今年两会上，总理在作《政府工作报告》时表示：“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”他当时提出的具体举措之一便是推动燃煤电厂超低排放改造。12月2日，这项议题被摆上国务院常务会议的讨论桌。能耗底限标准
2月2日的国务院常务会议上
李克强总理向有关部门明确了一项“硬任务”：在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，对落后产能和不符合相关强制性标准要求的，要坚决淘汰关停。
背景今年两会上，总理在作《政府工作报告》时表示：“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”他当时提出的具体举措之一便是推动燃煤电厂超低排放改造。12月2日，这项议题被摆上国务院常务会议的讨论桌。能耗底限标准
会议决定，在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克，东、中部地区要提前至2017年和2018年达标。同时，要结合“十三五”规划推出所有煤电机组均须达到的单位能耗底限标准。
总理说
李克强强调，实施燃煤电厂超低排放和节能改造很有必要，一定要设置一个“底限”指标。
李克强说，实施燃煤电厂超低排放和节能改造是一件好事，但不能只有“平均指标”，还要有一个“底限指标”。“如果只在全国‘平均’，那各个区域可能有的会很高，有的则很低。”他说，“我们一定要有个底限标准，不符合标准的要坚决淘汰。”
李克强举例道，上世纪90年代以来，地方逐步关停立窑小水泥项目就经历过这样一个循序渐进的过程。“先关停日产300吨的项目，然后是日产500吨的项目，再到后来日产千吨的项目也逐步关停。这个过程就是在遵循‘底限’标准。”
李克强明确提出，要结合“十三五”规划推出一个底限标准，对落后产能和不符合相关强制性标准的要坚决淘汰关停。
“一定要抓住高效清洁利用燃煤这个‘牛鼻子’，核心问题是把煤耗降下来。”李克强最后说。
关于“超低排放”，李克强总理这样说：“今年要打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。2015年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。
专家
热议
环保部总量控制司司长刘江：在燃煤电厂的超低排放问题上，这次国务院常务会议在《行动计划》的基础上提出了更高的要求。现役燃煤机组的超低排放改造由原来的东部地区扩围至东中部地区，同时东部和中部地区的燃煤机组超低排放改造时间大大提前，由原来的2020年分别提前至2017年和2018年底。对现役燃煤机组的超低排放改造做了具体安排，东部地区10万千瓦以上的燃煤机组都要在2017年年底实现超低排放，中部地区30万千瓦以上的燃煤机组都要在2018年年底实现超低排放。
中国环科院副院长柴发：这是一个积极的信号，体现了国务院坚决治霾的决心。各地 为了鼓励和推广超低排放，在对达到超低排放标准并通过绩效审核的燃煤机组，在原有脱硫、脱销、除尘共计2.7分钱/度的环保电价补贴的基础上，根据国家有关规定再进行奖励、电价补贴和发电量鼓励。对燃煤机组的超低排放改造要加强监管，确保其真实、持续达到超低排放，要防治燃煤电厂以超低排放之名骗取政府补贴的事情发生。
清华大学热能系教 姚强：当前国家对于治理雾霾和应对全球气候变化的表现都十分积极，这次提出的一些行动措施也是近年来一直都在实施的政策。
所谓超低排放，业内一般指排放烟气中的颗粒物、二氧化硫和氮氧化物排放浓度分别不超过10毫克/立方米、35毫克/立方米和50毫克/立方米。如果要使整个行业都做到超低排放和低能耗，技术支持和资金支持能够得到保障，只是时间的问题。
国家在煤电行业全面推行节能改造和超低排放，一定程度上可以降低雾霾和降低碳排放。不过，从根本上来说还是要尽快改变能源发展结构，加大清洁能源供给，优化煤炭使用方式等。
测算
按照有关部门测算，2020年改造完成后，每年可节约原煤约1亿吨、减少二氧化碳排放1.8亿吨，电力行业主要污染物排放总量可降低60%左右。
根据业内人士的相关测算，实施燃煤机组超低排放增加的发电成本约为0.02元/千瓦时，增加发电成本后的煤电度电成本不超过0.5元，仍低于天然气发电、风电和太阳能发电的成本。因而相比较而言，对燃煤机组进行超低排放改造在经济上是划算的，这也是目前燃煤发电清洁化的“高性价比”选择。
煤炭人有话说小编今天恶补了超低排放燃煤电厂的概念，刷了一下煤炭人的朋友圈，对于超低排放燃煤电厂未来之路，业内人士发出了积极的声音——这就是煤炭的未来，也应优于新能源!
