荷兰位于欧洲西部，是世界最发达国家之一。荷兰目前已经形成了完善的环保产业集群，大气、水、固体废弃物、土壤等污染控制技术均居世界领先地位，国内环保公司的生产营业额位居欧洲第五。
完善的环境立法体系和严格的执法力度，促使污染企业自愿加大环保投入
荷兰的环境立法体系非常完整，涉及了污染控制和自然资源保护的各个方面，比如《地表水污染控制法》、《地下水法》、《海域污染控制法》、《空气污染防治法》、《土壤污染治理法》、《危险物质法》、《化学废料法》、《杀虫剂法》、《噪声治理法》、《废弃物污染防治法》、《核能法》等。 荷兰的环境立法体系也不是一蹴而就，其中也经历了很多波折。
荷兰在环境保护政策和法规方面一直走在时代的前沿，这使得业界加大了环保设备方面的投资力度，同时工业产值的下降而使政府开始利用市场机制取代法律来提倡环保。
先进的创新系统，明确不同层面单位的权责以共同推动创新活动的开展
图1 荷兰的创新系统简图
荷兰的创新系统主要分为四个层面，如图1 所示。
