广西在本轮电力改革中一直寂默无声,然而广西的地缘却太重要了——在对外开放格局上,广西是西南、中南地区对接东盟国家的前沿阵地和大通道。
日前,中共广西区委十届六次会议召开,审议通过了《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。该建议提出基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。
据悉,广西将布局投资规模过万亿的交通基础设施建设,从而打通海上东盟、陆路东盟、衔接“一带一路”战略。中国-东盟电力合作将围绕国家“一带一路”发展战略,以“互联互通,共建电力新丝路”为主题,就中国-东盟在电力基础设施建设的前景规划、合作投资需求、产业政策、法律法规等方面进行全盘合作。
近年来,东南亚国家经济快速增长,电力需求高涨,但由于电力基础设施欠发达,电力供给缺口较大。因此,打造中国-东盟售电市场已经是箭在弦上——东南亚地区有超过1/5 的人口现在仍缺乏电力供应,到2035 年东南亚国家的能源需求将增长80%以上,相当于当前日本的能源消费总量。
随着东盟国家间互联互通的持续开展,以及东盟国家经济社会发展对电力能源需求的持续增大,中国-东盟之间的电力合作领域、范围将持续扩大。东盟各国提出将共同发展东盟国家互联电网,即APE。根据规划,APE分为三个分区,北部分区为大湄公河次区域国家,东部分区为跨婆罗洲电网,西部分区为印尼、马来西亚和新加坡。规划提出了47项跨境互联工程,目前已建工程11项,在建工程13项,已规划工程23项。
例如,如今,越南北部有8省1县的电力供应是由南方电网承担的。而随着越南经济的发展,工业和生活用电增长迅速,输配电工程建设相对滞后,目前越南国内电力仍供不应求,预计还将继续从中国进口电力。
由于电力在工业生产和日常生活中的重要作用,对越电力出口对促进广西外向型经济发展、提高广西在对越贸易中的地位将起到更加重要的作用。
截止2014年底,南方电网公司累计向越南送电302亿千瓦时,向老挝送电7亿千瓦时,从缅甸进口电量110亿千瓦时。
目前,中国一些企业已经看到中国-东盟电力合作蕴藏的巨大市场潜力。中国电力企业中较早走向东盟国家的南方电网公司,立足周边、专注主业,促进周边电力合作和次区域电力市场的资源优化配置。
同时,放眼全球、统筹布局,促进“一带一路”沿线国家能源资源的开发与合作,加快公司“走出去”步伐。南方电网下属的广西电网公司,相继在东盟国家的越南、老挝、缅甸、柬埔寨承担水电建设项目。如今,越南北部有8省1县的电力供应是由南方电网承担的。截止2014年底,南方电网公司累计向越南送电302亿千瓦时,向老挝送电7亿千瓦时,从缅甸进口电量110亿千瓦时。
自从中国在1996年成为东盟全面对话国以来,尤其是中国—东盟自由贸易区在2010年1月1日启动后,经过“黄金十年”的建设,中国与东盟国家之间的电力合作机制初步形成。
中国与越南、缅甸等国先后成立了电力论坛和电力联网与贸易专家组,签署了《政府间电力联网与贸易协定》及第一阶段实施原则谅解备忘录,完成了《电力贸易路线图》,形成较为完善的电力合作机制;目前,中国企业与缅方合作已建成装机28万千瓦的邦朗电站,在建的还包括装机60万千瓦的瑞丽江一级水电站;与柬埔寨合作建设的松博、柴阿润(规划装机共326万千瓦)水电项目,占柬全国水电装机总容量的63.3%。广西电网已建成4回110千伏、3回220千伏对越送电通道,中越500千伏联网项目和与泰老缅等国的电力通道建设也在积极推进中。