冯刚:北京市社会科学院 北京城市管理研究基地 主任 研究员
中国需要梯度型生态城市标准
和维也纳、莫斯科这类有代表性的生态、低碳、宜居城市比较,冯刚认为我国北方地区在纬度上比较相近,寒冷期较长,欧洲的被动式节能房在中国会比较有市场。从全球看,在绿色建筑、生态城市发展道路上,政府起着主导作用。德国弗莱堡号称全世界的生态城的样板,当地的政府制定了相应的生态政策,为旧房改造、新房建设绿色生态化都会有补贴政策支持。
冯刚表示目前中国的社会还处于温饱型状态,所以不能完全按照欧洲的生态城市标准来衡量中国的城市。一方面我们要顺应国际潮流,但同时,我们需要制定符合中国特色的梯度标准。
中国相关标准在过去的20年中也是稳步健全制定的,未来则需要将生态城市建设逐步市场化。像中国的房屋的建筑、使用过程中消耗的能源,其碳排放量占全社会碳排放量的30%至40%。未来的房屋应当贴上碳排放量的效率等级标签,房屋建筑、使用是否节能,由此可以为建设生态城市提供可视化的核定信息。
南方供暖需考虑投入成本
对于我国南方是否需要整体供暖,在2013年初社会上进行了非常热烈的争论,现在年末将至,南方冬天空调取暖渐成趋势。冯刚表示,目前的房屋散热过多,一个建筑房屋的能耗,墙体散热占50%;未来的房屋需要“穿很厚的衣服,几乎不散热,就像我们在地下室一样”。此外,要鼓励使用太阳能、生物能、地热能等,有效减少电能消耗。具体到南方市场冯刚认为其有权利得到供暖的补贴与政策,但具体到权益的实施,需要和当地的温度高低、供暖方式相关联,并同时考虑到南方的寒冷期较北方城市比较短这一特性。房屋建设需要土地,涉及到综合成本,在寒冷期短于北方时间的前提下,就不值得占用更多的建筑面积用于供暖。北京的冬天长,春秋两季比较短,所以北京地区投入足够的成本是值得的。
对旧有小区进行保温改造
城市发展是逐步升级的,生态城市的建设又会面对新旧小区的不同状态。中国还有很多城市,包括北京存在很大数量的既有老旧住宅小区。现在北京市政府已经在老旧小区实施了保暖的改造,基本上改造率已经达到80%、90%了,所有的老旧小区通过加厚外墙,保温效果得到加强,并且外观效果也漂亮,冯刚表示老旧小区改造工程是北京政府近年的主要工程,到老旧小区检查保暖问题,基本上老百姓对于节能效果是比较满意的。同时冯刚坦言中国的房屋有几十年的产权,而欧洲都则几百年的产权,所以从综合成本核算计算,中国还是采用墙面保温技术更为实用。