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《巴黎协定》——拯救地球的最好机会

   2015-12-15 中国节能环保在线 2180
核心提示:当地时间12月12日,原定于早前一天结束的巴黎气候大会在法国外长法比尤斯落锤后闭幕。当日,195个缔约方在巴黎达成了新的全球气候协议——《巴

当地时间12月12日,原定于早前一天结束的巴黎气候大会在法国外长法比尤斯落锤后闭幕。当日,195个缔约方在巴黎达成了新的全球气候协议——《巴黎协定》,这是历史性的协定,标志着哥本哈根会议之后“减排裸奔时代”的终结。各国领导人纷纷表示,这是“拯救地球的最好机会”。

历史性的一刻终于到来。各国摒弃争吵和推诿,在“气候变化对人类社会和地球构成紧迫的可能无法逆转的威胁”面前握手言和。协议共29条,包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容,目标为控制气温上升,将全球平均温度升幅与前工业化时期相比控制在2℃以内,并继续努力、争取把温度升幅限定在1.5℃之内。实现温室气体排放达峰,本着共同但有区别责任的原则,承诺到本世纪中叶全球实现碳中和。

纵览《巴黎协定》具体内容,协定在推动各国为减排付诸行动方面频繁使用“邀请”、“呼吁”、“要求”和“进一步要求”等措辞。虽然这些措辞在约束力上有所欠缺,但考虑到协定牵涉到《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方,内容中根据缔约方的多样性诉求所展现出的“弹性”被认为对协定达成至关重要。

这次《协定》的出炉,被不少分析师、媒体和官员誉为“全球合作”的典范。设在美国华盛顿的智库世界资源研究所气候项目负责人珍妮弗·摩根认为,与《公约》框架下先前的法律文件不同,《巴黎协定》不仅富有雄心,而且得到了更多发展中国家的支持,“标志着一种国际合作的新形式———发达国家和发展中国家团结在一个共同且公平的框架下”。

美国总统奥巴马表示,通过《巴黎协议》,世界展示了如何团结一致达致成功,并说这是“拯救我们唯一的地球的最佳机会”。英国首相卡梅伦说,这标志着为保护地球未来迈出的巨大一步。德国总理默克尔则说,“巴黎与此气候政策上的历史转折点将永远连在一块”。

《巴黎协定》收获掌声,是国际合作取得的阶段性成果,为全球减排努力设定了法律框架,也意味着下一阶段任务的启程。虽然这不是一份“完美协定”,但代表人类拯救地球的“最好机遇”,它为全球解决气候危机建立了“持久框架”,为人类有效抗击气候变化确立了机制和架构。解振华强调,一分纲领,九分落实,下一步的关键任务是落实,希望各方积极落实巴黎会议成果,为巴黎协议的生效实施做好准备。

《巴黎协定》不是终点,而是完善全球治理的一个新起点。

 
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